进步背后都有血泪。
实地看过学校老师们，因长年被拖欠工资造成生活无以为继！被迫组织学生们“勤工俭学”后。郑清莫名生出一种深深愧疚！
之前郑清一直排斥、拒绝到西部山区工作。他优越感十足地自诩为搞经济人才！就应好钢用在刀刃上，在有条件的地区好好发挥特长……
亲身感受到山区孩子，那如此恶劣的受教育环境，却击中郑清心中的柔软，也击碎他自以为是的优越感！这些人若有他一半的教育条件？也许将来比他要更强得多！
他们都急需改善……
自城郊鞭炮厂回来，心情沉重的郑清，漫无目的跟平世武随意走在大街上！此时有个服装店门口在拥挤着排队，平世武好奇地加快脚步。
回头见郑清没跟上，就说道：“你看…这里也在卖外贸货！”
郑清笑笑：“平哥！那你还看见哪里在卖外贸货？”
“前几年刚复员，在我老家市里常见排队抢购外贸货。”
跟自己开车也快一年了，这个憨货！郑清还是摇头笑笑道：“平哥，为何都要抢外贸货？”
“质量好！便宜！”平世武脱口而出，看来他对这的记忆很深刻。
“那平哥知道为何？”
平世武憨笑摇头。
郑清很无语：连跟了自己快一年的平世武都不知，这个闭塞小县城老百姓就更不懂！笑着拉住平世武，在街边随意找地方坐下。
“是因三来一补！”
“啥是三来一补？”
郑清摇头，平世武都没听过，那些排队的老百姓哪明白？毕竟是自己身边人……得为他解惑！
于是郑清娓娓道来：
自改开初至今，广大外向型企业贸易形式！大多都是三来一补。
三来一补是当时，尝试性创立的一种企业贸易形式。“三来一补”企业的主要结构是：由外商提供设备（包括由其投资建厂房）、原材料、来样，并负责全部产品的外销；由华夏企业提供土地、厂房、劳力。
所谓三来一补具体是何？它是“来料加工”、“来料装配”、“来样加工”和“补偿贸易”的简称。
来料加工？
指外商提供原材料，委托我方工厂加工出成品！产品归外商，我方按合同收取工缴费。
确定工缴费时，需考虑国内收费标准、自身成本、国际价格水平、委托银行收款之手续费，及是否支付运费、保险费等因素。而且，来料加工会规定制成的成品率率，我方要负责严格节约用料，对用料常采取定额包干制。还有，如果外商同时提供生产设备？其价款从工缴费中扣除。
来样加工？
就是这些代工品的设计款式由外方提供！我方只负责按图样生产出成品。并对合格率严格把关！残次品率极低，过线包赔！
来料装配？
是指外商提供零部件和元器件，并提供必须的机器设备、仪器、工具和有关技术，由我方工厂组装成品。同样，对来料的成品率严格把关。
补偿贸易？
本意是指国外厂商提供，或利用国外进出口信贷，负责进口生产技术和设备；由我方企业进行生产，以返销其产品方式，来分期偿还其技术、设备价款、信贷本息的贸易方式；后来，还是国家为鼓励出口创汇！为提高产品出口竞争力的大幅出口退税。
郑清说完看着平世武，可这憨憨却一脸懵逼地追问：“那为何外贸货就会质量更好！还更便宜？”
特么的，合着给他解释半天！白解释了？为何质量更好，价格会更便宜？这不是已说得明明白白吗！
“平哥，来自发达国家的先进生产设备，先进设计，先进管理，优化的原材料！这些因素加上公认的，全世界最优秀的我国产业工人！质量想不是最好？都会很难啊！”
“那怎会更便宜？”
“出口退税啊！”
“退税是啥玩意？”
郑清头痛了！
真不该和他开启这个话题，毕竟平世武真没读几天书！但还得耐心解释：“我们购买的每一样商品，包括平哥你抽的烟，其中至少大半的钱是交给国家的税收。而国家的教育、医疗、城建以及公务员的工资等，这些钱都来源于税收。”
“出口退税，就是外贸商品在出口创汇后，国家退还大部分或全额的税收！就比如平哥你抽的这包烟…是三块五一包，其中两块五是各项税收！只有一块钱用来抽烟了。假如，当国家将收到的两块钱退给企业？那企业只卖一块五后，他还是赚同样的钱！你说便宜不便宜？”
平世武目瞪口呆！愣了半天说：“郑清，老子以后不抽烟了！原来我每天光是抽烟，就得给国家交五块钱的税！特么的太亏了。”
合着他听了半天！就得出这么个结论？郑清白了他一眼，彻底无语！
“不对啊！郑清，卖给我们的商品都要收税！特么出口卖给外国佬的商品不收税！这也太…太…太…”
终于知道考虑问题了！郑清又白了他一眼道：“太亏了？太不公平？还是太不像话？”
平世武见郑清严肃起来，摸着脑袋又不作声：他真想不明白……
郑清心中也不好受！自顾自道：“这种三来一补的政策，为何你之前从没听过？就因它确实不公平！确实让老百姓没法理解！所以自然不能对老百姓宣传。然而，这就是我们后发的…正试图工业现代化的国家！几乎必然要承受的巨大代价。”
“改开之初，印刷国年人均消费是近三千美刀，而我们年人均产值还不到两百美刀。这就是我们当时所面临的现实！令人简直绝望的现实。我们要奋起直追，实现工业现代化强国目标，就需要整整两代人的付出与牺牲！因为印刷国不会给我们太多时间，与机会窗口！”
说到这里的郑清一指那个排队处道：“平哥，看上去不公平，但那是国家为实现不断的产业升级，而进行的无奈之举！知道吗？那里排队卖的外贸货是假的！”
“你没看都知道？”
“因为服装鞋袜纺织业，我们国家早已实现了产业升级！现在，我们国家不管外贸内贸，卖的所有产品都已是同样的质量标准，基于同样先进设备、先进设计、优化原材料、先进管理而生产的国际最物美价廉产品。”
“真的？”
“改开之初，我们没办法！才搞出三来一补的玩意，且从最低端，劳动力最密集的纺织业开始！现在，我们早已在进军家电业！现在，外国品牌的家电产品，还是质量更好的代名词，平哥你再过几年就知道了：全世界家电产品，数华夏最物美价廉！”
平世武摸摸头，憨笑道：“那这种短期支持国家，将来全民受益之事，还是可以的。这个三来一补的政策，看来还蛮聪明蛮伟大的，嘿嘿…”
郑清左右没事，又笑着给平世武耐心解释起来：
三来一补政策，尽管至今还是外贸主流，但已需改变了！因为…
随着华夏制造业逐渐发展，大量“三来一补”企业，结构上已显现出越来越多的问题！将逐渐不适应华夏加入wto后继续发展。
例如：
一、大多“三来一补”企业，对华夏政府“出口退税补贴”依赖较大，而不注重外销利润的获取！
如耐操鞋、阿弟操死鞋出口价，仅为可怜的20～30元人民币！而国外市场销售价高达90～120美刀！巨额利润悉数由外商获得；
二、不少“三来一补”企业，中方股东逐步将经营管理权，交到外方股东手中，缺乏创建自主品牌和“本地化”、“国产化”的动力；
三、企业雇用员工方面，违背华夏劳动政策低价雇用员工！较多企业甚至不能提供基本劳动保护！使得大量内陆到沿海打工的年轻人，其身体得上“职业病”，甚至遭受终身损伤；
四、对环境破坏严重。国家当时与现在是情非得已！但我们的现代化不能长期以牺牲环境为代价；
五、“三来一补”企业，将产品超低价销售给外商，从而将引发外国征收巨额惩罚性关税！我们吃了巨亏，却要饱受诟病！乃至制裁。
说白了！三来一补政策是无奈之举；也是几块钱一个的华夏产包包，让毫无文化底蕴的部分国人，被抄家收几万元智商税的根源；更是后发工业国家，每次进步的血泪代价！
说至此处，郑清似有所悟！后发工业国家如此，那落后地区的发展呢？可否借鉴这个经验？
……
这个感悟让郑清顿时振奋起来！如时的安宁县，与改开之初的华夏何其相似？都是一样的要啥没啥！不借发达地区力量，不作出些牺牲？单凭自身条件又谈何发展！
看看在省城、岳屏市、乃至山江县、罗江县，早几年就让市民朋友…嗤之以鼻的服装外贸货，此处还在乐此不疲的排队！而这些市民里面，很多可还是干部的家属！观念的闭塞落后，才是最大的落后……
已找到点方向的郑清，眉头又皱起来！心情还是有些沉重，带着平世武秘密见了常思东。
而常思东更是丧气！他已经来了五六天。不可谓不努力！郑清当天回省城，他当时就过来了……
这里的经济条件，肯定不需要狗屁安保公司！常思东当天过来就注册农产品公司，运输公司！然而，五六天过去了，至今却毫无进展！而在其他地方屡试不爽的金钱开道？在这里却根本不管用！
不要误会，这里可不是大家都为官清廉不收红包！而是，对待外来投资？大家每一层级都要收红包，且要求的大大的红包！最令人恶心的是：钱要明收大收，事不办！将外面客商当猪伢杀。
常思东双手一摊，一脸丧气道：“郑清，你不赶紧上任出面？公司就肯定办不起来！”
还能如此恶劣？
………