长安。
繁花似锦，依旧热闹非凡。
李世民，李道宗，李绩等，格外关注西线战事。
可惜两地路途遥远，尚不知千里之外，唐军征战取得大捷。
久未收到捷报，即使赵牧向李绩，李道宗称唐军必胜，朝廷气氛依然略显压抑。
随着时间推移，朝廷言官内对征战吐蕃颇有微词的人越来越多。
碍于皇上意已决，他们把怒火转向力挺西征的赵牧，李绩，李道宗身上，连同为文臣魏征，房玄龄，杜如晦，长孙无忌也惨遭言官口诛笔伐。
不过，言官仅仅耍嘴皮子，是否对文臣武将惩罚，是否贬嫡内阁官吏，决定权依然在李世民手里。
对于各种弹劾的折子，李世民都懒得过目，命姚公公挑出来后，直接付之一炬。
扩疆，是他梦寐以求之事。
今南疆诸事顺利，捷报频传，他相信赵牧亲自部署，举荐将领，西线的战事肯定不会有差错。
越是形势不明时，越不能乱了军心。
力挺李世民派兵西征的赵牧，早早带着女眷回骊山别苑。
一来耳根清净，二来长乐，杨青萝需静心养胎，三来么，他的确让言官骚扰的不厌其烦。
回到别苑，眼不见，心不烦。
此时，赵牧心思没有放在军务上，也没有专注女眷，而转向东北四郡。
半日前。
李谨行，高季辅，杜正伦巡查东北四郡风尘仆仆归来，即刻来骊山别苑汇报。
他们心似明镜，整顿四郡乃重中之重，赵牧重视，皇上也重视，不容出现半点差错。
得知三人归来，赵牧兴奋的迎接。
对于四郡，他素来重视，毕竟当初建议关中世家子弟去四郡任职，武人治国的建议，使得满朝喧哗，长安城传的沸沸扬扬，让他成为世家官吏眼中钉，肉中刺，差点成为众矢之的。
目前，长安城不知多少眼睛盯着他，等着看他出丑呢。
再者，李世民对他寄予厚望。
不管再艰难，决不能把事情办砸了。
书房内，四人谋面，杜正伦，高季辅，李谨行作揖行礼，李谨行来回打量着赵牧，神色关切的询问：“王爷，末将归来时，听闻您前阵子于长安遇刺，您没事吧？”
保护赵牧安危乃他的职责，尽管他远赴东北四郡，但内心依然惭愧。
“是啊，何人胆大包天，公然在长安城刺杀王爷。”高季辅询问。
他晓得多年来赵牧得罪世家官吏，不管对方再愤恨，怨恨，碍于赵牧身份，也不敢铤而走险刺杀赵牧。
“小人作祟。”
赵牧不想提起高桓权，高艺甄，毕竟他们兄妹死有余辜，但朝廷未能惩治侯君集，揪出侯君集的把柄，他内心对李世民颇有微词，微微摆手说：“都过去了，不值一提，说说四郡的情况。”
李谨行，高季辅，杜正伦巡查数月之久，不敢说掌握方方面面，但肯定收获颇丰，了解四郡的利弊。
他计划了解情况，对症下药。
“王爷，此行收获满满。”高季辅，杜正伦放下茶杯，神色兴奋的说。
以前赵牧总说中书省，尚书省，门下省世家官吏过多，不懂下层百姓疾苦，该下方内阁官吏去地方历练，从而锻炼三省六部官吏处理政务的能力。
对此他们内心抱怨，和世家官吏一样觉得赵牧打击报复萧瑀，韦挺，王珪等人。
安东四郡之行，让他们深深明白为何赵牧常说没有调查，就没有发言权，以前他们制定对策，向皇帝上书，的确过于简单粗略，大而化之。
高季辅面色平静，严肃的说：“王爷，下官遵照你安排，前往四郡着重视察各地迁徙的情况，下官眼拙，目前发现两个大问题，四个小问题。”
“什么大问题？”赵牧边品茶边问。
高季辅郑重的说：“百姓迁徙之事如火如荼，有条不紊进行，各地屯田屯兵稳重进行。不过，大量河东，河北道百姓，突然涌进安东四郡，使得四郡人口暴增，中原百姓农耕生活和四郡渔牧为主的黑水靺鞨，扶余人，常常因为山水湖泊耕地爆发冲突，常有大规模械斗，甚至小规模战斗爆发，朝廷派遣酷吏前往，目前局面稍稍改变，但根源问题尚未解决。
其二，百济，高句丽，新罗残存的贵族，残兵，私下里蠢蠢欲动，图谋不轨者众多，下官巡查时，也遭遇两次行刺，所以不得不防。”
“嗯。”
“是挺严重，不光要解决，更要快速解决。”赵牧重重点头。
他料到大量百姓迁徙去安东四郡，难免爆发各类冲突，却没料到冲突这么严重。
既然高季辅提出来，朝廷务必快速解决。
他没有犹豫，目光转向杜正伦。
杜正伦心领神会，高声说：“王爷，下官前去四郡，主要巡查迁徙的百姓，朝廷规定，谁开垦土地归谁，但百姓常常田垄界限不明爆发冲突，各地命案频发，加之处于关外游侠众多，律令淡薄，百姓间命案暴涨，下官以为该加强律令管理，快速整顿，绝不能不能听之任之。
再者，正如高大人所言，黑水靺鞨过于跋扈，无视朝廷官吏，甚至杀害下层的衙役，兵勇，若不惩罚，朝廷恐难树立威严，更容易养虎为患，成为朝廷敌人，下官建议该派安东都护派兵镇压，以免破坏百姓北迁，影响四郡安稳。”
黑水靺鞨。
赵牧记下了，这的确是个不安分部落。
李世民首度东征，竟出尔反尔诓骗李世民，气的李世民坑杀三千靺鞨兵。
今依然不长记性，轻视朝廷法令。
必要时，该给对方长长记性。
“谨行，你以为呢？”赵牧问道。
“王爷，末将虽为靺鞨人，但出身于粟末靺鞨，我部效忠于朝廷，但黑水靺鞨以前和高句丽来往密切，高句丽灭亡后，他们对朝廷颇有言辞，的确是个潜在的隐患。”李谨行说。
闻声，赵牧轻轻点头，朗声说：“季辅，正伦，你们再辛苦辛苦，把巡查途中所见所闻，以及潜在的问题写成折子递给陛下。”
“喏。”
高季辅，杜正伦二人领命。