王鸿涛在酒店和咸城市的同志们推杯换盏，主要是为了安抚人心，毕竟咸城人连家都快没有，要投入到别人门下，按照常理，大家多少要有些恋恋不舍、故土难离的离别愁绪。
没想到多虑了，最起码对这些市级领导来说，只是挪个窝继续当官，好像咸城的死活、好坏跟他们没什么关系。
但是，全市的干部群众可不一样了，当参会领导们把王书记在动员会上的讲话精神传播出去后，消息像病毒一样在咸城蔓延，一传十、十传百、百传千千万，全市人民知道了王书记言而有信，承诺过的那些话都会实现。
两城相隔二十公里，长安的变化大家看在眼里，馋在心里，说不羡慕、嫉妒、恨是假的。如今，95%的医保报销大伙马上能享受，家里的孩子能参加长安好学校的统招、定向，棚户区、城中村的改造迎来了曙光……
一切感觉是如此的美好！
以前，咸城人最担心的是400多万人口，2区2市9县，如果长安只要咸城市区，其它落后地区怎么办？又合并到其它市，搞的四分五裂。长安你不能只要Gdp好的地区。
现在大家的担心消失了，是整体并入，好的、不好的一股脑人家全要。
“并城”在网上开始发酵，有人欢喜便有人忧，咸吃萝卜淡操心的人太多了。有外地网民评论：人的感情上是不能接受的。咸城的名字已经有2350多年了，公元前350年，秦孝公命名咸阳。长安明朝洪武二年命名长安，两者相差多少年了，历史影响力，咸城比长安久远。咸城再不存在了，那秦省会逐步被人遗忘的。
咸城网友反驳:支持尽快长安合并咸城！请不要拿历史的一点点“包袱”束缚自己，这是老秦人的短板。只有做大做强城市才能带动周边发展，试问一个长咸如此之近，招商引资不协同考虑，长安会让着咸城吗？咸城有什么优势和长安争？合并后，就不一样了，咸城会越来越好。
长安网友表示：这种说法有些狭隘了，咸城和长安都是历史名城，都有着悠久的历史文化，可是我们不能为了守着过去的历史而限制将来的发展。固步自封的做法严重限制了秦省的发展，在思想观念上就已经落后人家了，长咸一体化势在必行！
也要恋恋不舍的咸城人：“我家住在人民路上，听爷爷说，我们家有家谱，至少从宋朝起，我们就住这里了。所以，称得上是一个咸城土着吧！大学去了上海，毕业在当地留了两年，后来回到长安，工作、买房、成家。在咸城土生土长了18年，在外六年回到咸城后第一感觉就是这座第一帝都并没有什么变化，如今，我又经历着长咸一体化对咸城的剧变时间，在漫长的僵持中终于迈进的实质性的一步。”
网友们开始吐槽：“就是因为你们这些人的鼓吹，才使得咸城要被长安吞并了，长安是你们的大爷吗？这么巴不得合并！连家都没了，改名了！丢咸城人的脸！”
咸城网民：生我养我的地方，无论我如今在哪儿，它都在我心中排第一，但这丝毫不能让我将它的落后合理化。长安能给我们好的医疗、教育、基础设施建设，孩子会拥有更美好的未来，原谅我，咸城！
咸城市人民群众其实对咸城的发展很不满，用一个词总结：安于现状。
讲一个细节，咸城的房地产一直不温不火，不少楼盘烂尾或者延期，原因是：在咸城买房的年轻人太少了，很多年轻人在咸城无法就业，没必要买房，你总得给他们一个买房的理由吧？
如果说西安存在人才流失的现象，而咸阳，更严重。准确的说，咸阳的年轻人流失严重。
而留在咸城，想过的舒服有个重要的前提就是身在国企事业单位，一般的企业，规模太小，工资太低，五险一金更是凤毛麟角，想过的舒服太难。在这样的结构中，自然诞生的是随遇而安与自满自足。
2004年左右，咸城获得了全国十佳宜居城市，西北第一，秦省唯一。但十三年之后的今天呢？不仅经济一般，环境也每况愈下。冬天霾、夏天土，与咸城体量接近的成仓、渭阳反而环境越来越好。
这是一座咸城人最热爱的城市，无法眼睁睁地看着它步入“夏虫语冰”的境地。
是的，现在的咸城就像“夏虫”，大张旗鼓、自以为是地向外界谈着从未见过的冬天如何可怕，拒绝很多根本性的改变。
偌大咸城，只能拿一碗汇通面作为现代的谈资，乐此不疲的以此为傲时，这将是咸城最后的一点颜面。
谋事在于谋人，下好大长安这盘大旗，首先要用好人，当务之急是安置好咸城市的干部，尤其是市级干部，他们都是过客。把他们处理掉，剩下的全部内部消化。把人的问题处理好，“并城”便顺理成章，不会有任何的阻挠。
其实，咸城这些市级领导也很无奈，官当的好端端的忽然窝没了，还得流离失所、重新开始，要是给的位置还行那就啥也不说了，在哪干都是干。万一新岗位还不如以前，谁会甘心？都会有情绪。能上能下针对的是不履职、不尽责、胡作为、乱作为的干部，因为“并城”让他们受到损失也说不过去。
所以，王鸿涛不打算亏待他们，尽可能的给他们找个好去处，结个善缘。各市目前空那么多岗位，除了和迎江市委书记达成了协议，其他市必须由省委统筹安排，也就是要由自己主导。
第二天一早，王鸿涛来到省委书记陈家忠办公室，汇报人事工作。
“鸿涛，听说你昨天下午去了咸城，讲话深入人心，效果非常好，安抚了干部群众的情绪。”
“书记，讲了一些政策。有时候群众焦躁的情绪来源于政策的不透明，一些干部老是把政策装在兜里，生怕大家知道，还不是私心作祟？唐毅书记讲话中说过，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，对权力的运行加以监督和节制，我认为很有道理。”
陈家忠感叹道：“是呀，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，口号喊了多少年，真正能做到的又有几人？有些干部屁本事没有，伸手要钱、要权、要官的能力一个顶俩。这次去咸城，那些市级干部有没有对你提要求？”
“书记，其实他们有诉求情有可原，毕竟干的好端端的，一夜之间根据地丢了。虽然是大势所趋，但我想妥善的把他们安置好还是很有必要，正确对待‘进退留转’，及时消解‘不良情绪’，让离任干部‘离岗不离心’，在新的岗位上继续发光法热。”
陈家忠点了点头说：“嗯，你说说思路吧。”
“关于两个主要领导，我给书记汇报过，昨天和他们也谈了。市长刘军去民政厅，市委书记宋仲豪愿意接受组织库存，还是想进步。我个人认为可以理解，毕竟咸城在全省也是大市，总不能因为‘并城’就对他降格使用。还请书记统筹考虑，推荐他担任副省长或者公安厅长。”
“嗯，这个问题我已经向德明部长汇报，并和公安部部长沟通，因为问题不大，就担任公安厅长吧，下一步看能不能兼任副省长。宋仲豪这人搞经济工作一般，但是原则性比较强，公安厅长很适合他，也是个台阶，不委屈他。”
王鸿涛继续汇报：“书记，关于市级领导班子，我和市长分头征求了他们的意见。对于人大、政协班子成员的安置，就以长安为主，适当的让省人大、省政协出一些力，安置两个班子成员。”
“好，你去沟通。”
“咸城市常务副市长、组织部长、副市长被双规，只能说是坏事中的好事，也省的我们费心费力给他们找出路。咸城市纪委书记，我和刘佗书记沟通，让他去省纪委任职；宣传部、统战部、政法委还有几个副市长，调任其他市任职，原则上高于现在的职务，没入常的考虑进常委，宣传部可以调整去组织部，诸如此类。现在各市还空缺26个市级领导岗位，能协调的出来，尽可能的让他们对新岗位满意一些。至于下一步新提拔的干部，可以从最基础开始做起。”
陈家忠点了点头说：“嗯，你考虑的比较周到，我原则上同意。”
“书记，咸城市委副书记能力不错，已经介入了‘并城’的一些工作。我想推荐他担任长安市委组织部长，这样一来，咸城的干部们心里就踏实了，名义上安置干部的是他们的老领导，情感上不会有被打压的想法。”
“长安内部的事你看着处理，鸿涛，还有省直部门领导班子也要配齐，这样一来，秦省的干部队伍就能趋于稳定，能好好的休养生息。我这里有份名单，你参考一下。”
王鸿涛结果名单，仔细了看了会，涉及了12名干部，有些是处长，有些是常委单位下放的干部。
书记的指示肯定要放在第一位，必须全盘接受。