在中国,县委书记是政治生态最重要的一个环节,拥有的权力大得让人难以想象,核心就是对人、财、物、事的拍板权,绝对的政治强人,权倾一方,有些甚至是独断专行的霸王。
由于县级与中央隔着省级、市级,大多处于“山高皇帝远”的政治地理边缘,确实存在着“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”,加上权力过于集中,监督严重失控,监督几乎呈现一片真空地带,从而造就了他们“我的地盘我做主”。这里有几个坊间流传的段子,戏谑中展现了县级官场的真实生态:“县委书记绝对真理、县长相对真理、常委服从真理、其他班子成员没有真理。”“一把手说一不二,二把手说二不一,三把手说三道四,四、五、六、七、八、九把手,光做笔记不张口。”
戚余江做了8年副区长、5年的区长、5年的县委书记,现在又是市委常委、区委书记,人脉可想而知,有句话说县委书记能接触到所有想接触的人。仅仅三天,各大平台关于熊抱事件的转载全部下架,只是舆论的平息还得有时间的缓冲,让大家慢慢忘却。
戚书记回到镇北后,王鸿涛第一时间汇报了区政府的处置办法,赢得了戚书记的口头表扬,暂时对这个副手很满意。
戚余江说:“鸿涛,这次我要谢谢你,处理的很及时,措施得当,区里算是风平浪静,但是那些记者无孔不入,后续仍有发酵的可能,市委薛书记的意见是让我去省委党校学习三个月,正好把我的副厅级培训时间补齐,区里大局就要你操心了。”
王鸿涛愤愤的说:“有时候新闻媒体成事不足败事有余,咸吃萝卜淡操心。书记,要不要区政府花些钱把他们搞定?”
戚余江摇了摇头说:“暂时先不用,上面已经摆平了,一些小鱼小虾也翻不起大浪,如果他们太过分了,捏造事实,诬陷领导,必要时让公安抓起来,用法律手段把他们弄进去!”
“书记,区里工作你放心吧,大凡小事我会向您请示汇报。”
“也不要事无巨细都请示汇报,你是政府一把手,该做主的就做主,跟我通报一声就行了。”
戚余江安排完工作就偷偷摸摸的走了,参加省委党校组织的中青干部(副厅级)培训班,为期三个月。王鸿涛觉得空气中透着自由,没有婆婆管着,感觉能施展拳脚、大干一场了。
五月五日上午,政府办通知组织部、人事局、教育局、财政局、编办等相关部门,专题汇报并研究解决合同制老师问题,马上就到两个周了,王鸿涛不想自己来镇北处理的第一件事就石沉大海、言而无信。
会议开始后,各单位根据职能分别汇报了工作进展情况,最后冯东进行了总结。
王鸿涛听了近一个小时,感觉云里雾里的听不出个所以然,有些不悦道:“大家说了半天,办法呢?我要的是办法,给合同制老师上编制的办法,不是让你们找困难!一个多周了,你们就给我研究出来这么个结果?”
编办主任说:“区长,确实没办法上编,路都封死了,这种历史遗留问题是咱们自己造成的,哪怕现在推翻四制改革的结果,还是上不了编,市编办手续过不去。”
财政局长说:“关于工资补贴问题不大,只要区政府出正式文件,财政就可以拨款。”
大家又探讨了会,确实拿不出个切实可行的办法,也不是推诿扯皮,只是没有政策依据。
王鸿涛又想了会说:“我提个思路吧,相关部门看有没有操作性。合同制老师的管理权限在区里,解聘不存在问题吧?然后区里再重新招聘,上编制,每人给一万多的遣散费,相当于把上次调资的补发工资给他们补齐,你们看行得通吗?”
人事局康义说:“区长,程序上行得通,我有个问题,是社会公开招考?还是点对点的招聘?范围怎么划定?”
王鸿涛说:“组织招考唯一的目的就是为了解决合同制老师编制问题,人数对等,可以划定招考范围,具体怎么操作,你们人事局是专业的。编办有问题吗?”
孙主任说:“只要有政府招聘考试文件,其它问题我会同省、市编办做好协调工作。”
教育局庄兆林问:“我有个问题,重新招聘上岗后,合同制老师四年的工龄能否续上?”
康义回答:“这个不行,人事局关于干部管理有明文规定,工龄归零。”
王鸿涛说:“这个问题可以跟老师们说清楚,他们也要理解政府,已经在下大力气解决问题了,希望他们能通情达理。”
其它人没有继续再发表意见,都表示同意。
最后,王鸿涛说:“关于解除合同、重新组织招聘,各相关单位会后立即翻阅相关文件,找政策依据,并对接上级部门,今天是周四,明天上午十点前必须将对接结果向我汇报。”
回到办公室,那几个要账的企业又来了,王鸿涛不得不见,企业把招标文件、合同、验收文件、审计报告准备的相当充分,整理了下有两三个亿欠款,说实话这钱得付,但是财政现在根本无力解决,王鸿涛只能推脱,自己刚来,不了解情况,会立即找相关单位核实情况,如果欠款属实,自己不会新官不理旧账,至于要钱也得让项目实施单位来,做什么都得符合程序。
好不容易打发了那几个老板,林业局、水利局、新农办又来要钱,而且是合情合理,都是上级资金,钱早都到了区里,迟迟未拨付到项目单位。
王鸿涛头都大了,一个要钱报告都没批,统一答复不熟悉情况,等了解后再说。
这几十亿欠款非一日之功,是历任领导累计起来的,这个欠几亿、那个欠几亿,都觉得无所谓,可是日积月累就成了庞大的政府债务,到现在已经严重影响了政府正常运转,更可怕的是影响到了政府的公信力,有些单位和乡镇威信全无,文印社、饭馆都不给他们欠账,老百姓把乡镇府的话当放屁。这个问题要是不解决,区长也不用干别的了。
下午下班后,王鸿涛接待了周川镇领导班子的看望,和老部下们举杯畅饮。这是王鸿涛第一次当一把手的单位,威望还是很高。敬完一圈酒后,主动示弱,称自己实在是心有余而力不足,避免了大家灌酒。
镇北区人才济济,找几个王牌吹瓶员还是很容易的,几个副区长陪同也给足了面子,最后是宾主尽欢,王鸿涛只喝了四、五两酒,不影响第二天的工作。