路遥攻打徐州月余，徐州六郡除下邳郡外，彭城、东海、琅琊、广陵和东莞郡均被攻克，并将下邳郡给团团围住，使其成为孤城，皇甫嵩和陶谦死守下邳郡，求援战报雪片般飞到洛阳。
当灵帝和众大臣听说皇甫嵩被一女人打得退守下邳城，如今，能打的只有卢植和董卓可派，像后期三国牛人还没成长起来，朝堂上众人议论纷纷，有主张战的，也有主张和的，各持己见，以何进为首一党，主张与陈大志的黄巾军决一死战，而以十常侍为首一党，要与黄巾军和谈招安。
灵帝听得脑袋仁子都疼，不知肿么办？太尉、太傅袁隗出班奏到：“黄巾军没有去攻打兖州和司州，而是攻打徐州，黄巾有高人，或许可以变通一下，试试谈一下，谈不拢再打不迟。”
这不？有人出面和稀泥，朝堂顿时一片寂静，何进和张让也点头同意，难得一次意见相同，派谁去？官小了显得没诚意，只能派一说得上话的官员去。众人望着袁隗，其实袁隗也不愿去，这是费力不讨好的差事，办好了皆大欢喜，办不好摊埋汰。
为了朝廷，为了国家，为了士族利益，硬着头皮也要去，司徒王允出班说道：“吾愿为副使，陪太尉、太傅同去。”
一匹快马直出洛阳直奔翼州，陈大志抽出密探的密报笑了，将密报递到沮授手上说：
“皇帝急眼了，要跟咱们和谈招安，你怎么看？”
沮授看过后笑着说：“谈，招安可以。但必须要有条件，要官、要钱和要粮，还得要地盘。”
要官、要钱和要粮那是必须的，于是两个脑袋碰在一起，叽叽咕咕……叽叽歪歪……从早上商量到晚上。
陈大志被招安和《水浒》里宋江被招安不一样，陈大志要地盘、要军队，从冀州到青州，又到如今的徐州大部，辛辛苦苦打下来的，凭什么要自己还回去？那是脑袋瓜子被驴踢了！像宋江那种招安方式，那是被公驴踢完一脚，又被母驴补上一脚，来回揉捏上好几遍。
当进入黄巾地面后，袁隗和王允从吃惊到震惊，虽短短数月，黄巾治下的百姓面色红润，生活安定，由其是看到那些黄巾战士，纪律严明并掏钱买东西时，眼睛瞪得比泡还大，在他们印象中，黄巾军个个是兵癖子，欺男霸女烧杀抢掠的贼。况且这种公买公卖，在官军队伍里也少见。
当走到一农户前，看见黄巾战士正帮房东大娘挑水扫院子，一打听，原来这大娘的三个儿子，都曾是黄巾战士，在一次战斗中均战死，这些战士都是他们的战友。
他们曾约定过，不管他们谁倒下，他们的亲人就是他的亲人。陈大志教育过他们，做为一个战斗全体，就该相互信任，全力帮助。不管新旧老兵如何更替，这种风俗会一直延续下去，老兵战死新兵顶上去，这就是战友情。这都是陈大志参照后世我军治军方略制定出来的。
袁隗对王允说：“我好像是知道黄巾，为什么能屡屡打胜仗的原因了！”
“是啊！自陈大志出现后，他那些稀奇古怪所谓的理论和办法，让咱们难以应付。”王允有些无奈的答道：
袁隗嘴角泛起无奈的苦笑，世事本无常，黄巾领袖张角病死，张梁和张宝均战死沙场，本以为群龙无首，黄巾瓦解冰消战争已结束。不知从哪又冒出个陈大志，竟然翻盘了！
谈判有广义与狭义之分。广义的谈判是指除正式场合下的谈判外，一切以协商、交涉、商量、磋商等等，都可以看做谈判。狭义的谈判仅仅是指正式场合下的谈判。
陈大志和袁隗、王允正是那狭义的谈判，什么协商、交涉、商量、磋商等等，统统都是扯淡，城下之盟哪来的协商？陈大志与沮授坐在左面，袁隗、王允二人坐在右面，四人争得脸红脖子粗。