夏修在同潘西·简交代完自己当任管理局之后的第一个政策后，就开始围绕着该政策进行长达一个多小时的对话。
在接下来的一个多小时里，夏修与自己的情报总长之间的交流进入了深入而细致的阶段，他们共同探讨了管理局内部结构的优化和未来的战略规划，同时做出了一系列重要的决策。
这些决策大多都是由身为局长的夏修来拍板决定。
而作为情报总长的潘西·简，在同面前这位天国第四持剑人、新上任的管理局局长经过长达一个多小时的交流之后，自认为自己已经摸清楚了对方的执政治风格和理念。
精兵简政——这就是她对于面前金发青年执政理念的总结。
在他们商榷的政策的相关事宜后，对方就决定对管理局内的多个零散部门进行重组，将它们合并成为一个全新的机构——市政署。
市政署将承担起管理局内部整体规划、决策制定以及对外代表等重要职责，目前管理局有九个部门被纳入市政署之中，并且接下来的清理政策将要由这九个部门联合推进。
在这一重大改革中，夏修选择了潘西·简作为市政署的最高行政负责人，即市政署的署长。
潘西·简将负责领导市政署，制定政策，确保各项决策得以有效执行，并在必要时代表管理局与外界进行交流。
为了加强市政署的执行力和应急反应能力，夏修还特别批准成立了一支仿制的埋葬小队特殊机动部队。
这支特遣队由图尔斯负责带队，其内部成员也由图尔斯亲自挑选，确保队伍的战斗力和忠诚度。
特遣小队将直接对局长负责，只接受局长的直接指挥。
他们将成为管理局应对紧急情况的重要力量。
值得注意的是，尽管潘西·简作为市政署的署长，对特遣部队拥有一定的指挥权，但她需要获得局长的明确授权才能调动这支队伍。
在夏修交代完所有相关的细节之后，情报总长潘西·简对着局长行了一礼。
随后，她没有浪费任何时间，雷厉风行地离开了办公室，开始着手组织接下来的组织工作。
啪——
在潘西·简雷厉风行地离开办公室后，那位一直在候客区域坐着，显得有些无聊打哈欠的狐耳少年终于站了起来。他双手插兜，以一种轻松自在的姿态慢悠悠地走向金发青年的办公桌，他的步伐轻盈，狐狸般的尾巴随着步伐轻轻摆动。
他看着夏修桌子上摆放着的五张文件资料，然后不无玩味地说道：“没想到你对这些无趣的政府工作还颇为上手啊。”
“组织工作没有无不无聊一说。”夏修把目光从桌子上的档案移开，望向了图尔斯，“你刚才应该听到了我和潘西·简之间的对话了吧。”
图尔斯的狐耳微微竖起，捕捉到了空气中微妙的变化。原本带着调侃笑意的脸庞，在他的目光与金发青年夏修那双深邃的金色眸子相遇时，瞬间变得异常严肃。
“你要仿制埋葬小队组制成一支的机动特遣队伍……”
图尔斯斟酌了一下自己的语气，试探性的问询道：“这支队伍是仿制埋葬机关，但是隶属于管理局的？还是他的本质上是隶属于埋葬机关的？”
图尔斯在提出这个问题之前，明显地斟酌了一下自己的语气。他的眉头轻轻皱起，狐耳微微动了动，显然是在权衡每一个字的分量。
因此，他的语气带着一种谨慎的试探性，既表达了他的好奇和关切，又尽量避免了直接触碰可能的敏感点。
隶属于管理局？
还是隶属于埋葬机关？
这是个非常微妙的问题，前者是私人地方武装，后者则是天国的直属机构武装。
所有人都知道，决议集会的成员里的每一个人都会在埋葬机关扶持一支独属于自己的埋葬小队。
而现在作为预备役决议者的天国第四持剑人提出一要打造一支机动特遣队，明眼人都能够瞧出这是在为未来做准备。
“他现在是属于管理局的，但是以后嘛……”夏修的眉毛微微一挑，眸子带着笑意。
他并没有把话说完，但是确实已经向图尔斯表达清楚所有的意思了。
“明白了。”听到夏修含蓄而意味深长的回答后，图尔斯的反应是立即而直观的。
他的腰部瞬间挺得笔直，他的眼神中尽量掩饰着自己的兴奋。
如果天国有一支来自世俗化的埋葬机关小队，有一位不拘一格降人才，愿意接纳不洁者的决议者。
这对于这片大地的所有畸变伪人团体来说，无疑是真正的福音。
这也是图尔斯·考伯特为之奋斗，为之努力的动力。
“建制的规模呢？”狐耳少年立马进入工作状态。
“最大规模类型的特遣队，人数在100人以上，用于全面应对跨地区、多领域的复杂紧急情况，如国际救援行动、复杂的反恐作战等。”
作为局长的夏修将心中早就想好的腹稿说了出来，“这支小队包括众多战术行动小组，完善的医疗小组、多个技术支持小组、情报分析小组以及强大的后勤与行政支持团队。他的补给配置都由管理局负责，所以你并不担心资源问题，你需要担心的问题只有一个……”
“人选。”图尔斯接过了局长的话语。
“是的，人选由你亲自挑选，但是还是需要经过我这一关。”
金发青年说着这话的时候，抬起了自己的右手，有两个东西浮现在他的手上。
“我可是为这支队伍准备了不少大礼物。”
“这是……”图尔斯的声音在惊讶中戛然而止，他的瞳孔瞪大，目不转睛地注视着夏修手中那两件神秘的物品。
金发青年手中的第一个物体是一个完美的水立方体结构，它在空中静静悬浮，内部的水似乎被某种力量束缚，使得整个立方体保持着一种不可思议的稳定状态。
水面平静如镜，反射着室内的光线，闪烁着柔和的光芒。
【所罗门七十二秘钥·佛卡洛斯】
另一件物体是一张银色的cd光碟，它在夏修的掌心中轻轻旋转，散发出淡淡的光泽。这张光碟看似简单，但却蕴含着深邃的技术和信息。上面刻着的是一骑着蝙蝠，手持长枪的骑士。
【所罗门七十二秘钥·埃力格】
金发青年的手缓缓合拢，那两件刚刚还在他掌心中静静悬浮的[秘钥]，瞬间就消失无踪。
“前段时间从木卫六带回来的特产，刚好可以给管理局当福利。”夏修冲着表情有些凝固的图尔斯笑道。
他现在这两件[秘钥]确实木卫六带回来的‘土特产’。
第一件[秘钥]是击杀胡安·马丁内斯的之后，用开挂加持模式的人间使徒形态的[至上之手]从庞大的以太潮汐中徒手捞回来的；第二张则是佩德罗自己献祭灵魂所铸就的的特性[秘钥光盘]，这张光盘因为佩德罗的三重灵魂献祭，所以在找到新的主人之前都会有直保持着光盘的形态。
图尔斯的眼角抽了一抽，你这土特产怕估计拿的时候不怎么友好，他其实很疑惑夏修是怎么拿到这么多的[秘钥]的。
很少有人能够在击毙[主宰者]之后，直接掠夺死者的[主宰秘钥]。
[主宰者]身死之后，他们的[秘钥]会快速的流窜进以太之中陷入静谧，他们会在静谧之中等待新一轮的使者或者探索者将它们挖掘出来。
[秘钥]的逃逸速度可是非常快，而且权柄化后的[秘钥]很难被碰触到。
所以图尔斯在看见夏修掏出两件[秘钥]的时候，才会显得那么震惊。
“你这福利未免也太好了吧。”图尔斯内心泛起一阵酸楚。
想想自己当初为了冲击[主宰者]，获得[秘钥]，可是拼了老命，甚至到已经找上了【门之主】，他现在的[奇蹄病]和逆生长的[时序病]都是那时候感染上的。
“放心，我不是什么慈善家。”金发青年冲着图尔斯露出一个灿烂炫目的笑容，“能够从我手中拿走这两件[秘钥]的可不是拥有高适配性就行，相信我，他们拿到[秘钥]不会比其他奇术师拿到[秘钥]轻松多少，管理局又不是做公益，局长我也不是什么公益大使。”
看着金发青年那熟悉的笑容，图尔斯内心又想起演绎之时这屑金毛的种种操作，顿时心中的酸楚就减少了不少。
这家伙当时连[主宰者]都不是就敢带着团队打穿刺公，现在虽然当上天国第四持剑人和管理局的局长，但是其本性估计还是难移，在他身上捞好处是需要付出相应的代价。
“你想要的特遣队的人员标准是什么？”图尔斯接着最初的话题聊发起提问。
“忠诚。”夏修想也不想的回答道。
“向乌托邦纲领宣誓，向人类至上主义看齐，向天国以及我献出忠诚。”夏修望着图尔斯笑道，“我这个要求不高吧。”
“……不高。”图尔斯沉默了一会，随后才说道。
“初人选的名单你预计要多久才能交到我的手上？”夏修对着图尔斯继续道。
“半个月……不，一周之内我会把初人选的主要名单交给你。”图尔斯立刻回道。
“一周……”金发青年伸出手揉了揉眉心。
他的脑海里面想起了穿刺公之旅的另外两位老伙计了，现在管理局严重缺人，他需要吸引更多的人才进入管理局。
“我记得维托在艾迪西联邦附近，也是在新约克附近，他过的怎么样了？”
维托·安东尼奥，也就是穿刺公之旅中失去记忆，并且每过七天就要重置记忆的‘一周’真正的名字。
在穿刺公演绎结束后，过去的一周拿到了自己真正的名字——维托·安东尼奥。
“他好像陷入了黑帮家族斗争之中，我之前试过去找过他，邀请他加入管理局，但是并没有成功。”
图尔斯的脸上突然浮现出一抹复杂的表情，那是一种混合着忌惮、深思的神情。他眼中的闪烁似乎在回顾着脑海中的某段记忆，片刻之后，他在内心组织好了自己想要表达的话语。
“你应该知道西西里岛超凡黑帮们那部与[汉谟拉比法典]一样出名的超凡禁律——缄默原则。
它要求组织成员对外保持绝对的沉默，即使面对司法审判也不泄露任何有关组织的信息或活动；这种规定一当被弥母化，规则化，所形成的禁律就连[冠冕者]都无法打破。
该禁律核心特点包括：
保密：成员不得向非组织成员透露任何有关组织活动、成员身份或组织内部信息的细节。
忠诚：要求成员对组织保持绝对忠诚，即使这意味着牺牲个人利益或面临法律制裁。
非合作：在国家机构乃至绝对的个体伟力者调查或司法诉讼中，成员必须拒绝合作，即使这可能导致自己受到更严厉的惩罚。
报复背叛：对于背叛组织或破坏原则的成员，全体黑帮通常会采取极端的报复措施。”
图尔斯对着夏修叹气道：
“很遗憾的告诉你，维托已经陷入了这样子的沉默战争泥潭之中，这东西就是管理局下场，也讨不了好。”
“西西里的缄默原则怎么传到艾迪西联邦来了？”夏修听完，却是来了兴致。
“具体原因当然是因为艾迪西联邦出现了一个规模足以扭曲现世法规的超凡黑帮组织——自新世界沉沦之前，地狱厨房地区就因其激烈的黑帮争斗和犯罪活动而臭名昭着。
随着时间的推移和新世界的彻底沉沦，地狱厨房内的几个主要黑帮意识到，持续的冲突只会导致内耗和警方的加强打击。为了共同对抗外部压力，保护各自的利益，并更有效地控制地下市场，这些黑帮决定组成一个联合会。
他们当中有好几个家族利用特定街区的社会经济条件，建立起自己的势力范围和犯罪网络。
现在，已经有一些地区成功摆脱了与黑帮活动相关的负面形象，通过城市更新和社区发展计划实现了转型，而联合会也在这种背景下，成功缔造出了能够限制其他势力超凡者，独属于黑帮的——缄默原则。”