白子浩的理由，听上去十分充分：“现在南海镇的人口在不断增加，龙族、南海难民和佣兵、家眷，已经超过了五万人！这绝对超过了一万户，超过设置县衙的标准了。”
“龙辉军的精力有限，关于城镇管理，最好还是我们人类自己搞起来。我们不是要添乱，而是要让南海镇永久存在下去，所以要尽快建立必要的官府制度。”
人群顿时安静下来，白子浩的话，其实是说到了大家共同关心的话题。南海镇的管理已经不是纯粹军管了，而且人类比龙族多，不进行制度化的管理是不行的。不然一旦出了纠纷，就会很难处理，不说别的，东西丢了怎么办？这个帮派的人把那个帮派的人砍死了怎么办？买东西被坑了怎么办？有人满地拉屎，怎么办？
大周的人顿时都先点点头，大家还是习惯有衙门来进行管理的，没有规矩不成方圆。出了纠纷，至少有官府可以调停，官府也能跟龙辉军讲道理，保护人类的利益。再加上很多帮派的首领，都收了白子浩的好处费，这时一起帮腔道：“是应该有县衙才对！我们需要官府！”
白子浩道：“在下不才……”
他还没来得及毛遂自荐，南海土着们的声音瞬间高呼了起来：“朱雀大人！”
五条舞上台高呼：“还有谁比朱雀大人，更适合当这个县令？”
土着们很疯狂，因为如果大周的人成了县令，他们这些南海土着，就彻底成了下等公民。他们都会被佣兵欺负，大周的佣兵又厉害，又抱团，到那时候，没有人可以为他们土着做主的。但是土着们也有自知之明，他们没有实力，也没有治理才能，所以朱雀大人是唯一能拯救他们的救世主。
白子浩满脸黑线，看着五条舞都快炸了，卧槽，我话还没说完，居然被朱雀摘了桃子？这么点大的小屁孩，也敢跑上台来跟我叫板？尼玛什么时候轮到你们土着说了算了？
朱雀也一脸惊奇，我一只鸟，也可以当县令吗？不过感觉上，这跟建立朱雀国，性质倒是不一样的。
人群分开，众人的目光都集中在朱雀身上，五条舞在台上向着朱雀跪倒，诚恳说道：“朱雀大人，我们这些南海难民，已经失去了自己的家园，如果没有人带领，就注定只能是一盘散沙。求求您，当我们的救世主吧！”
白子浩道：“我是说，在下不才……”
然而朱雀举起了一边翅膀，顿时土着们爆发出一片欢呼，朱雀大人同意了！虽然朱雀大人不肯成为我们的王，但还是愿意成为县令，保护我们土着们的利益。
白子浩张大了嘴，卧槽，这只鸟居然还真的要跟自己竞争？他的声音完全被淹没了，根本没人搭理他了。
白子浩赶紧对龙辉军的人大使眼色，一脸哀求。明明都已经关照过了，你们不能抛弃我啊！之前他跟龙辉军的人私下沟通过，虽然他们没有明摆着说，可以让白子浩当这个县令，但是他们也考虑到了，县衙属于人类的制度，主要也是管理人类，必须有人类参与。白子浩自然就把这当做了龙辉军的默许，明明他只需要在这个场合，证明自己说话有分量，没想到这些土着……
龙辉军的人倒也给面子，立刻有人站出来维持秩序。
“经过我们的商议，也征求了远征军的意见，镇元子大仙同意在南海镇设立南海镇总督衙门，并且设立县衙。”
龙辉军的话，让所有的人都激动起来。
“总督衙门依旧由龙辉军负责，总督为大督军敖双，这是没有争议的。”
“关于县城的管理，则设置县衙，县令，县尉，种种规矩，都需要明确下来。”龙辉军的话十分明确，“十日后，将由大督军敖双大人，来决定县令和各级官员的人选。现在大家可以开始推举人选，向督军提请。自然，敖双大人会在很大程度上顺应民意。”
众人开始议论纷纷，在一个角落里，刚答应成为县令候选的朱雀，忙着跟陆子清一起嘀嘀咕咕。它要跟陆子清一起去完成天工门的任务，陆子清低声道：“我一个人是没有问题的，而且你不是要在这边竞选县令吗？”
朱雀叫了几声，我知道你一个人没问题，但是这任务可以赚钱啊。玉芽她们都很需要钱，也需要机会。如果能参与这个任务，朱雀就能让她们帮忙做点儿前期准备工作，朱雀团也可以成长起来了。毕竟，除了朱雀以外，那几个人全是战五渣，战斗力比农民高点儿有限。而且龙辉军都说了，竞选县令是十日之后，我们这个任务，五天就可以完成了。
陆子清无奈，点头道：“好，那就咱们两个一起去。”
这时候五条舞感动道：“朱雀大人为了拯救我们，自愿去做这么危险的任务啊！”
顿时，土着们又高呼起了“朱雀大神”，各大佣兵团的头头也都起了心思。这个县令，也不一定非得是白子浩嘛。说真的，白子浩的表现都还不如一只鸟。铁剑盟虽然人多，但也就那么回事，乌合之众罢了。自己刚才已经声援过白子浩了，是他自己不争气。
白子浩咬牙切齿，看来不拿出真正的实力是不行了。其实他能到南海大陆组建铁剑盟，除了在大周有根基，自然也得在南海有关系，所以才能跟龙族说上话，能得到协助把守南海镇的任务，因此才会有话语权。
“我找舅舅去！”白子浩觉得不能错过这个机会，仅靠他一个人，肯定是不行的了。
要知道，如果能在南海镇成为第一位县令，那就是大周在南海大陆的第一位官员，朝廷会支持他的！如果让土着当了县令，以后这片土地归谁呢？他得从县令开始做起，等到南海大陆收复，这里会有越来越多的移民，他就会成为巡抚这样的封疆大吏，甚至藩王！
到那时候，他就可以跟龙王称兄道弟，迎娶白富美龙女……
白子浩的口水都流出来了，立刻展开行动！