军中将领闻言，自然不好发表看法，只要是有着一定眼光之人就能看出，吕布对于贵霜是有着诸多的不满的，只是碍于贵霜的实力强悍，当前晋国在西域诸国之外的影响力不够，才没有相应的举动罢了，若是时机成熟的话，晋军肯定会有着相应的举动的，到时候就是贵霜之人承受磨难的时候到了。
而晋国与安息之间的结盟，对于贵霜产生的影响是很大的，这一点上是不需要怀疑的。
晋国与贵霜之间的结盟，也是朝中官员比较认同的，安息帝国的军队能够从贵霜获取好处，就说明安息帝国的大军有着与贵霜大军对抗的实力。
随着晋军的不断征战，让晋国的文官武将看到了更加广阔的天地，在晋国之外，还是有着实力强悍的国家的，而这些国家的将士，在战争中能够展现出来的战斗力也是极为惊人的，所以在对待这些很有可能会成为敌人的，要更加的谨慎。
这样的情况，也会让军中将士在寻常训练的时候，不敢有更多的松懈，因为他们的松懈，带来的可能就是晋军在战场上的失败。
晋军将士是有着属于他们的骄傲的，不管是面对什么样的敌军，他们都有着取胜的信心，一次次在战争中击败敌军，就是很好的说明。
无论是多么强悍的敌军，遭遇到晋军之后，他们就会感受到晋军在战场上有着多么强悍而又疯狂的战斗力。
军中将士征战疆场，讲究的就是要有着高昂的士气。
而此时的晋军，可谓是战场上所向披靡的存在，不管是何等敌军，正面对抗晋军的话，都是需要承受巨大的危险的。
晋国将士的征战，以晋国的国力是能够做到支撑。
处置完朝政之后，已经是午后时分。
朝中官员纷纷离去，贾诩、顾雍、郭嘉、甄尧等三省六部的重要官员，却是为吕布留了下来。
在宫中陪伴吕布用餐之后，一行人来到了用于指挥作战的宫殿。
这座宫殿之中，可是隐藏着巨大的秘密，当然这样的秘密，是对于有心之人来说的。
其实在晋国朝堂上只要有资格进入这座宫殿的，都是在朝堂上有着显赫地位的官员。
在这座宫殿之中，有着晋国各个州郡的地形图，这样的地形图，可不是简单的在纸上呈现出来，而是通过沙盘的方式呈现出来的，各个州郡的地形，通过沙盘能够有着清楚的认识，仅仅是为了打造晋国的沙盘，就付出了诸多的努力。
想要制作沙盘，就要求对于地形有着更为深刻的认识。
而沙盘的制作，也需要专门的人员来进行，自从宫殿建立之后，制作沙盘的工作就未曾停止下来，在这座宫殿之中，囊括了晋国当前的各个州郡，而通过传来的地形图，匠人负责制作沙盘。
这件事情，在晋国之中是机密。
最初见到沙盘的时候，三省六部的官员也是震惊的，谁能想到，在晋国的皇宫之中，会有着能够表现出天下地形的沙盘。
通过观察沙盘，就能对各个州郡的地形有着一定的了解，仅仅是这项工作，需要花费多大的代价是能够想象的。
但是皇宫之中有着这样的沙盘之后，能够更加清晰直观的了解各地的情况，一旦各个州郡有着战事发生的话，仅仅是观察沙盘，就能更好的掌控各个地方的一些情况的。
最为机密的沙盘，正是房间最大的，将晋国各个州郡全部囊括在一个沙盘之上的房间。
在这个沙盘上，不仅有着简单的地形，更是有着各个州郡城池的高度、厚度、护城河的情况，城内的人口和驻军的多少。
这样的话，有助于君主对于各个城池的情况有着清晰直观的了解。
如果再配备上各个城池缴纳的赋税，就能做出直观的对比了。
打造地形图的消耗很大，但是在吕布看来，这样的工作是值得的，这样的沙盘一旦打造成功之后，是不需要进行太大的变动的。
房间最大的沙盘，在晋国见到的不过只有三省六部的头脑罢了。
剩余的官员，能够见到一般的沙盘已经不错了。
西域诸国之外的乌孙等国家，为晋军占据的时间不久，乌孙和大宛的部分沙盘已经打造了出来。
“诸位且坐吧。”吕布道。
众人得令坐下之后，见到吕布身后悬挂的地形图，心中也是有着骄傲的。
吕布身后的地形图上，最为醒目的红线，囊括起来的就是晋国的疆土，如此辽阔的疆土，放到以往的朝代是难以想象的，但是这样的事情，在吕布的手中得到了实现。
到了吕布这里，原本不可能完成的事情，变成了事实，还有什么比之这是更为有利的说明吗。
跟随在吕布的身后，能够让晋国的文官武将感受到更大的信心。
“当前西域诸国之外的四国之地，渐渐的平定，我军驻扎在四国之地的兵马，将会达到七万之众，这件事情，之前朕与奉孝商讨过了。”吕布道。
贾诩等人闻言之后，面露沉思之色，四国之地的情况，与晋国内地不同，更多的是异族人，如果大肆的征兵，动用异族人的话，以后难免会有着一定的隐患，大军可是一座城池的根本，若是连军中将士的忠诚都不能保证话，以后大军征战的话，会有着多少的困难呢。
作为晋国的重要官员，这些情况，他们是必须要考虑到其中的。
以后晋军的征战脚步肯定不会因为四国之地的平定而停止下来，若是在对战敌军的时候，有着其他的情况发生的话，会有着何等严重的后果，也是朝中官员需要思考的。
大军征战，能够获取一场场的胜利，对于晋国的发展是有着好处的，若是军中将士在战场上遭遇失败的情形的话，会有着什么样恶劣的影响呢。
以往晋军将士征战疆场，获取的是胜利，这样的胜利之后给晋国带来的是更多的好处。
乌孙等地的情况不同，让征兵的难度会增加，尤其是晋军刚刚占据的匈奴和康居，一旦在有些事情上处置不妥当的话，会引起异族人的背叛，如果异族人有着晋军之中为将士的话，他们的背叛，给晋军带来的伤害会是很大的。
“不用朕多说，你们也知道，朕所担忧的是什么。”吕布道：“四国之地平定之后，官员想到做到更好的治理，是有着难度的，就连军中将士的征收，也有着很大的困难，过多的征收异族将士进入晋军之中，对于晋军的发展和镇守地方是有着诸多的坏处的。”
“异族进入军中没有问题，但是在数量上一定要有着很好的控制。”吕布道：“而在军中，占据更多数量的要是晋国的子民。”
“当前晋国稳定，国中没有大规模的战事发生，国中的兵力众多，也是白白的消耗钱粮罢了，朕欲要对晋军进行重新组建，到时候从军中被淘汰的将士，可以选择前往四国之地，就连他们的家人也会随同前往，到了四国之地后，他们的家人会得到妥善的安置。”
三省六部的官员纵然是有着一定的心理准备，听到了这样的话语之后，心中难免会有着震惊的，让更多晋国的子民前往四国之地，这样的事情，可不是那般的容易的。
军中将士听从命令，前往四国之地，那是没有办法的事情，但是想要让他们的家人一起前往，就难了。
故土难离，就算是在当前的家乡生活的状况上不是很好的话，他们也是不愿意背井离乡的，到了一个地方之后，就是新的开始，如果在一些方面不适应的话，就难免会滋生出更多的问题来。
“朕也知道，这样的事情很困难、复杂，这也是诸位爱卿发展自身能力的时候到了。”吕布笑道。
贾诩等人纷纷称是，这是来自吕布的任务，是对于他们能力的考验如果在这件事情上能够有着更大的作为的话，对于他们以后的发展也是有着好处的。
走到他们这样的位置之后，虽说想要更进一步，很困难，但是他们为晋国做出的贡献更多，得到的就会越多，武将征战疆场，想要封侯拜将，文官何尝不想封侯呢。
“到时候愿意前往四国之地的子民，可免除三年赋税，房屋会由官府进行安置，沿途的消耗，也由官府负责。”吕布道。
众人闻言，暗中松了一口气，让百姓看到具体的好处之后，就会动心，再说他们的亲人前往四国之地镇守城池，劝说家人一同前往的话会更加的容易一些。
从这样的话语之中，众人能够感受到之前吕布为这件事情就没少操心。
这样的迁移，消耗上会是很大的，但是在成功之后，能够得到的好处也是显而易见的。
“我军在西域诸国，也是有着不少的兵力的，到时候如果这些将士的家人愿意前往的话，也是可以的，享受同等的条件。”吕布道。
从吕布这次的谋划之中，众人能够看到的是吕布的野心，当更多的晋国之人到了四国之地和西域诸国之后，对于当地的形势能够产生的影响之大是能够预见的。
而晋国子民的涌入，能够更好的方便晋国官员治理地方，让官府的政令能够畅通。
这样的事情，对于官员治理地方是有着很大的帮助，如果更多的是异族的子民的话，想要做到掌控和治理，就比较困难了。
晋国的子民到了这些地方之后，肯定是有着优厚的地位的，随着时间的推移，异族子民就会渐渐的熟悉晋国之人的生活方式，懂得了汉人的语言，这般情况下，他们过上稳定的生活之后，岂会违背晋国的命令。
当前草原上的情况就是很好的说明，晋军占据草原之后，汉人之中，也是有着不少前往草原上生活的。
唯一可怜的恐怕就是倭国之人了，在对待倭国之人的态度上，晋国方面的举动是苛刻的，倭国能够为晋国提供不少的米粮，这对于晋国来说有着不小的帮助，但是倭国之人就算是再顺从，想要得到一定的主权也是不可能的事情，他们的主要任务，就是为晋国获取大量的利益而努力。
若是有着反抗的话，迎接他们的就会是晋军将士的刀枪。
有关倭国的地形图虽说呈现了过来，想要将倭国的地形呈现在沙盘上，却不是一件简单的事情。
倭国的地形复杂，纵然是晋军，想要做到绝对的统治，也是有着一定的难度的。
不过吕布相信，随着晋军的逐步统治，倭国的情况会得到很大的好转。
“而今我军攻占的城池可是不在少数，到时候倭国当做一州之地，西域当做一州之地，大宛、康居当做一州之地，乌孙、匈奴当做一州，草原当做一州，如此一来的话，晋国就有着十八州之地了。”吕布道。
贾诩等人闻言，也是精神振奋，晋国的疆土如此辽阔，不仅仅是说州的数量增加了，而是疆土真正的在扩张，扩张的速度还是极为惊人的。
按照晋国目前的扩张速度，只要将这些疆土完全的稳定下来，晋国的君臣取得的成就，是以往的朝代难以比拟的，这对于晋国的君臣来说，就是莫大的鼓舞。
战争有些时候对于一个国家来说并不可怕，关键是要看战争结束之后，能够获得什么样的好处。
这一点在晋军的身上得到了充分的体现，晋国君主率领大军征战疆场，为晋国将士带来的是一座座属于敌军的城池，这样的扩张速度，完全是令人震惊的，而且晋军征战之际，完全是无利不起早，没有好处的事情，晋国的君主不会选择，还有什么样的事情比之这要更加重要的呢。
君主对于国中的情况更加的重视，在选择征战的时候，也是有的放矢，让国家能够处在稳定发展的道路上。