收拾金瓯一片,分田分地真忙。
仅仅分田分地还不够,农村基层还得组织起来。
土司制度下,大土司下面有小土司,就像欧洲封建社会,大领主下面有小领主,每个土司山寨都是独立王国。
现在,基层以自然村寨为基础,设立行政村,一个或几个村寨设立一个行政村。
行政村的村长由村民自行选举,报乡政府备案。
下一步,需要把党组织发展到村级。
在掸邦这样一个以农村为主的地方,将基层牢牢控制,才是政权稳定的关键。
随着土地改革和农村基层组织建设的完成,新政权的组织逐渐初步成型。
政权设立到乡级,管理直达村级。
县级政府设有公安、民政、教育、财税、司法等部门。
司法部门,涉及到法律适用和司法人才的问题。
司法人才,现在不可能有科班出身的人才,只能通过集中培训,速成一批司法干部。
至于法律,因为现在掸邦的干部大多数是汉人 ,干脆暂时适用民国的民商法和刑法。
待政权稍微稳定下来,经济发展就是下一步的主要任务。
朱江提出了一个五年计划的思路,然后叫陈明礼组织财政部制定具体计划,然后交由政协会议审议通过。
五年计划的内容是,在一九五六年至一九六一年期间,有计划按步骤实行一系列有关国计民生的重大经济行动。
具体包括:
一、在掸邦北部继续种植大烟的前提下,在掸邦南部地区开展替代种植,大力发展水稻种植和橡胶甘蔗种植,力争实现粮食自给;
二、烟土纳入特殊行业,简称一号,在财政部下面专设一号管理委员会,由陈明礼亲自担任一号管委会主任,管理烟土的种植、生产、运输、加工和销售。
朱江采纳后世坤沙的办法,自己加工烟土,还取一个品牌名称,就叫萨尔温江。
烟土的加工和销售从现在起转入地下,从业人员进入最严格的保密状态。
朱江知道,金三角的毒品问题迟早会引起美国的注意,在美国还没有开始打击之前,最大限度的从烟土上获取利润,为掸邦的经济建设积累资金。
三、发展橡胶制品加工工业和制糖业。
朱江的设想是发展轮胎产业,打造一个世界级的轮胎品牌。轮胎产业的技术难度相对于汽车产业要低很多,先从轮胎产业起步发展工业。
四、发展纺织行业。五十年代,美国英国等发达国家,开始将纺织行业这些劳动密集型行业向外转移,掸邦不缺劳动力,可以引进纺织行业,而且,这一行业至少可以做几十年。
五、建立军工企业,做到自己能够生产各种枪支和几种火炮。
六、大力发展教育,五年内,在每个县设立一所高中,每个乡设立一所初中,每个行政村设立一所小学,在景栋设立一所综合性大学,里面含师范教育和医学教育 ,设立一所职业技术大学,所有的学校实行汉语和傣语双语教学。
七、在每个乡、县都设立一所医院。景栋设立邦立医院。
八、开展基础设施建设。计划修建以景栋为中心的掸邦公路网,修建腊戍-东枝-景栋铁路,修建跨萨尔温江公路铁路大桥三座。在景栋、东枝各建设一座飞机场,景栋将会开通到泰国清迈的线路。
九、在掸邦各地建设四座水电站,确保每个县城和乡镇通电。至于村村通电,要放到第二个五年计划。
修建公路需要组织百姓,但不能无偿征用,采取类似于以工代赈的方式。
五年计划,涉及到经济、教育、医院、交通和电力。
一旦一五计划完成 ,掸邦就已经是一个现代国家。
虽然算不上发达,但已经迈入文明社会。
五年计划颁布后,立即组织实施,掸邦各地掀起了热火朝天的建设高潮。
还有些事情并没有写在五年计划里面,但也是新事物。
掸邦革命党的机关报《掸邦日报》创办。有汉语和傣语两种文字版本。
电视台暂时没有,设立了掸邦广播电台,有汉语、傣语、勃欧语、缅语四个频道。
设立了掸邦邮电总局,每个县都设有邮电局,每个乡镇设有邮电分局。
邮电局除了收寄信件,还可以发电报,打电话。
设立了掸邦银行,每个县都设有分行。
掸邦还没有自己发行货币,毕竟还没有宣布独立,使用的货币还是缅币和泰铢 ,掸邦银行里面两种货币都可以存取。
掸邦上下全力开展经济建设,这个时候 ,掸邦地理位置的劣势就显现出来了。
掸邦没有出海口,一旦宣布独立,就成立内陆国。
特别是东方邻国,现在还没有开放国门,要开放还得几十年,这样东部边境就相当于封闭了。
要想发展,必须得打通出海口。
这一点,朱江早就有布局。
301旅已经在克伦邦的妙瓦底扎下根,距离海边的孟邦近在咫尺,打通出海口轻而易举,不过打通出海口容易,但要把出海口和掸邦连接起来,则需要控制整个克耶邦、克伦邦和孟邦,占领缅甸东南方。至于德林达依省,是缅族人为主体的省,占领了也不好控制,让它脱离缅甸本部,成为一块飞地 ,也未为不可。
于是朱江给301旅下达命令,立即出发,先占据克伦邦首府帕安,然后进入孟邦,占领孟邦首府毛淡棉,取得出海口。
此时刘富贵已经经过泰国来到妙瓦底,并已经接手301旅,于是他在妙瓦底留下一个营的部队驻守,剩余部队全部向帕安进军。
之前,朱江在泰国订购的武器 ,一部分已经从眉索送到了妙瓦底,装配给301旅。现在301旅的装备比之前已经强很多。
与此同时,朱江还给101旅下达命令,命101旅南下克耶邦,和301旅留在克耶邦的一个营配合,拿下克耶邦首府垒固。
马奎派张申友的团南下克耶邦,发起占领垒固的战役。
掸邦的扩张行动正式开展。