在大乾国全部收复之后，李信的声望也达到了如日中天的高度！
不仅如此，尤其是连番政策之下，百姓们对李信也极为拥戴！
在免税的系列政策加持下，百姓们的闲散资金，也非常多，商业也逐渐开始繁荣起来。
百姓们有了闲钱买东西，极大地促进了新钞票的推广使用。
这段时间，新钞票也已经从东宁、辽东、京城等地，逐步推广到了整个大乾国各省府之中。
官方发行的新钞票，使用方便、便于携带，如此好的优势，也让新钞票广泛流通起来了。
这，便形成了一个良性循环！
广大百姓有信心，新钞票有优势，币值稳定，便于流通。
当这个良性循环形成之后，钞票局发行的钞票，也有些太少了。
而李信掌管钞票局，便能够在这上面做些文章。
虽然恶意超发钞票，对于币值稳定影响极大，但是适当的超发钞票，有利于社会经济的持续增长。
因此，李信也吩咐钞票局那边，按照一定比例进行超发。
超发的钞票，自然也成为了朝廷一部分可用支出。
这些钱财，投入到铁道建设工程队、房建队、各局、各工矿建设之中。
而这些事项，得到钱财之后，招募百姓作为工人，以月饷的方式发下去。
工人们有了饷银之后，也在市面上购买家用的东西。
诸如肥皂、香皂、烧酒、水泥、玻璃镜子、棉布等，甚至是一些铁制农具、房屋等销售，也被带动起来了。
商品经济的繁荣，也让大乾国税收也逐渐增长。
这，便是良性循环！
因此，李信并不是非常担心财政收入偏少。
钞票局超发钞票，是一个途径。
不过李信也知道，这是一把双刃剑，若是控制不好，势必会得到反噬。
因此，李信也吩咐钞票局那边成立了调查统计处，调查统计各省府市面上常见货物的销售价格、工人工资、粮食价格等数据。
依照这些数据，进行分析。
只要物价不会大幅度上升，就说明币值还算稳定。
将一切，控制在合理范围内，也不至于让使用新钞票的百姓们吃亏！
这些都是可支出的钱财！
不过，相对于整个大乾国轰轰烈烈进行着的大建设运动，依然有些捉襟见肘，甚至有些入不敷出了。
毕竟，单单是铁道建设工程队负责的铁路建设事务，投入就非常庞大。
京城-东宁铁路线，建设了两三年，依然还没有全线贯通，仅仅在一些区间段实现了通车。
而这一项工程，至少投入了上千万贯钱财！
如此浩大的工程，投入非常多。
单单依靠朝廷财政，难以为继！
更别说是像这样的铁路工程，李信还规划了很多。
譬如京城静海南下江宁的铁路线，江南江宁城到松江的铁路线，甚至是内地其他省份的铁路线等等。
这些都在规划、建设之中。
如此众多的铁路建设，仅仅依靠朝廷财政支出，非常不现实。
毕竟朝廷也没有这么多钱财。
因此，对于这些事项，李信还是将后世另外一种经营模式，挪用到了这个时代。
那便是——股份制！
将铁路线，全部改组为铁路公司，实行股份制，在整个大乾国各地配售股份，募资兴建铁路线。
这个计划，也是后世常用的方法。
毕竟铁路作为新生事物，影响很大。
而且，京城到静海的铁路线开通之后，引起了极大的轰动。
一些心思敏锐的商人，自然不会放过如此大好时机。
甚至是一些家财较多的百姓家，想要赚钱，也会从这里面着手的。
基于这些考虑，李信才下定决心，将铁道建设工程队和铁道局的职能，进行了重新划分。
铁道局，单独剥离出来，成立铁道部，负责统筹整个大乾国各地铁路规划、蒸汽机运行等大方向的事务，以及各个铁路公司工作衔接等方面。
任命段永志，为铁道部尚书！
而铁道建设工程队中，也将京东铁路（京城——东宁）业务，全部剥离出来，成立京东铁路局。
将京东铁路中，沿线京城东站、京城西站、静海站等诸多火车站商铺所有权，全部转让到京东铁路局里面。
财政部、铁道部，以这些固定资产为基础，在京东铁路局中，分别占有二成、二成股份。
京东铁路局其余六成股份，分作六千万股，一股作价一贯钱，在整个大乾国进行销售。
以此来募集资金，兴建京东铁路以及沿线配套铁路支线、火车站、商铺等。
李信任命林子安为京东铁路局总办，全权负责京东铁路局事项。
六千万股，全部销售完毕之后，也将募集到六千万贯钱。
有了如此多的钱财，京东铁路兴建也将有充裕的资金。
除此之外，为了方便京东铁路局股份销售，李信吩咐铁道部将京东铁路沿线一些配套支线，全部纳入到京东铁路局之中。
譬如京城到宣府、云中、定襄一线，沈阳、辽东到营州、复州、金州港口一线，辽东、安东到新罗城、蔚州一线，以及东宁、辽东、三江诸省的连接线等。
这些线路，全部纳入到京东铁路局之中，由京东铁路负责承建、经营。
京东铁路局实行股份制，赚取利润之后，也将按照出资比例，进行平均划分。
长远发展来看，京东铁路局赚钱之后，购买股份的百姓们，也能够从中分一杯羹。
对于这个规划，李信还是有信心的。
而京东铁路局，也将作为第一个表率。
成立之后，李信也吩咐林子安等人，开始密集在《京城日报》、《江南日报》、《东宁日报》、《岭南日报》等报刊上，发行广告，宣告京东铁路局成立。
并且将京东铁路局经营范围，营业线路，营业规划等，全部公示了出来。
在下方，也注明了京东铁路局募集股份的公告。
每股作价一贯钱，在整个大乾国各省府县，进行销售。
承销人，由京城银行、庆余商行担任。
募集的资金，专款专用，专门负责筹建京东铁路以及支线铁路！