“江山，来一个我的办公室！ ”
江山放下电话，快速地跑去了州长办公室。
一进门，就看到钱州长站在办公桌前，看着门外。
“州长好！ ”
江山喊了一声。
钱州长点头：“我今天才报到！刚安排好办公室。你看这办公室如何？ ”
江山看了一眼办公室，说：“这比景洪的办公室要小些。条件也差一些。 ”
“是啊！我看了几间办公室，都是这么大的。毕竟这办公室建的时间有些久，景洪那边的办公楼是新建的。 ”
说着，钱州长在木长椅上坐了下来。
这州长办公室，也没有沙发。
江山说：“好像这边都不习惯用沙发。 ”
“不是不习惯，而是沙发贵了。一套沙发的钱，可以买三套木椅子。总归是一句话，太穷了！ ”
江山点头，“物价要比那边便宜很多。 ”
江山拿出了红塔山，给钱州长敬了烟。
两个人坐着，一边喝茶，一边抽着烟。
钱州长问：“下面五个县，都去看了？ ”
“看了！ ”
随后，江山将了解的情况，汇报给钱州长。
“小江，你说，这个地方该如何去抓？ ”
江山将茶杯放在茶几上。“州长，建国初期，德宏州的国民经济主要以农业为主，二、三产业发展滞后，在整个产业构成中，第一产业增加值占地区生产总值比重达87.1%，第二、三产业分别仅占0.2%和12.7%，呈现一三二结构。 ”
钱州长马上拿出笔记本记了下来。
“1978年，三个产业结构调整为72.2：11.6：16.2。与建国初期相比，第一产业比重下降14.9个百分点，第二产业比重上升11.4个百分点，第三产业比重上升3.5个百分点。 ”
江山喝了一口茶，说：“要想让德宏州的发展有大的改善，我们还得继续改变才行。最少，第三产业，要超过第一，第二产业。争取第二产业超过第一产业。这样的结构就是，第三产业第一，第二产业第二，第一产业第一。也就是德宏经济结构进入三二一时代 。”
钱州长紧皱眉头，说：“工业的发展，不是一步能解决的。第二产业的制约性很大。我们的目标，应该放在第三产业上。”
江山：“对于我们州来说，没有外水的加入，就很难搞活内水。所以，我们要想在第三产业有所建树的话，就得从两个方面下手。 ”
“什么方面？ ”
“第一个，发展个体经济。宗央已经提出了，要大力发展个体经济。那么，我们就要走在前面才行。这就是德宏边贸。”
江山继续说：“德宏与面点毗邻，世代友好的胞波情，社会经济、人文风俗交流密切，能促进德宏边贸快速发展，让德宏边贸经济走在了全省全国的前面。 ”
钱州长问：“你觉得如何去做？ ”
“由经营者实行自购、自销、自定价、自负盈亏，解决了边民生产生活需要，搞活经济。 ”
钱州长的心一动，点上一支烟，抽了起来。
“继续说！ ”
“我们应该将德宏州对外贸易扩大化，提出“外贸兴州”，走外贸兴州的发展道路。州委、州政府应该做出了将全州开放为边境贸易区的决定。 ”
钱州长的手顿了一下。“一个州，成为一个边境贸易区？ ”
“对！我有一个建议。 ”
“说。 ”
“将姐告建成边境民族集市贸易园。鼓励本州的群众在姐告经营，吸引国内外的资本过来，搞活华面两国的贸易。吸引了大量外资项目和资金。同时，通过举办各种边贸交易、商品会展等活动扩大了对外的宣传，提高德宏州的知名度，促进了经济的发展。 ”
“…… ”
这一谈，两个人谈了五个小时。
结束的时候，已经是晚上七点半了。
两个人便去了一个小餐馆，吃了饭。便各自回家。
第二天，钱州长便给江山布置了任务，让他将昨天所说的，用笔写出来，写出一个可行性的报告。
江山忙了三天，这才完成了这个报告。
钱州长修改了后，便拿到了州委常委会上。
这一提法，以及大胆的计划，吸引了州委常委们。
经过了三天的开会讨论，一点一点地研究。
州委常委批准了这个计划。决定率先在全国成立外贸园区。
成立《姐告边境民族集市贸易园》。
并且，由州委书记提名，由江山担任姐告边境民族集市贸易园管委会书记兼主任。级别副处级。
因为，钱州长说清楚了，“这个方案，是江山弄出来的。 ”
常委们也都举手通过了。
第二天，州委组织部的陈副部长，找了江山谈话。宣布了组织的决定。
江山接受了这个任命。
钱州长对江山说：“你要人我给人，要地我给地，要钱，那就你自己解决！我们太穷了。 ”
第三天，江山便来到了姐告。
姐告在瑞丽江的东岸，与面点木姐镇紧紧相连，是瑞丽县跨江唯一的村镇。陆路直接与面点相连，历史上称为“飞地”。渡江仅靠竹筏、木舟摆渡。
当京城已经天空大亮的时候，这里的夜色还没有完全褪去。
这里晚上8点才天黑，白昼的时间加长。
江山站在这里，他的面前，眼前还只是两个傣族村落、一大片农田。
上一世，这里已经成为南云省的最大的边贸口岸，南云50%左右的边贸物资从这里进出。
交通上，姐告陆路与面点相连，渡江仅靠竹筏、木舟。也没有后来的姐告大桥，没实现边境两岸的连通。
江山正碰上傣族赶街，长长的集市街上交易着各色商品。
陪同江山来的，是瑞丽的一位副县长。
他问：“江书记，这地方建贸易园处，会有人来吗？ ”
在他们的印象中，无论是德安也好，面点也罢，都没有吸引人的地方。
每一个月，农民的集市，就可以解决问题。
根本就不需要在江的对岸，一块飞地上，建什么贸易园区。
江山也没有同他们说什么。
要不是需要县里将这里的本地居民迁走，江山才不会让他来。