坞城虎威军，远比想象中更好拿下。
不说有苦刘福林久矣的各级军官士兵，就是那些愤怒的百姓，只要给他们武器，怒火就会烧到每一个权贵的脚下。
白陈海和杜子腾等人，作为典型，被绑在坞城的菜市口，任由愤怒的百姓千刀万剐。
当初，他们鱼肉乡里，欺男霸女之时，有多嚣张。
现在，就有多卑微。
“饶命啊！我们再也不敢了。”
“各位，都是误会啊，都是刘福林那个畜生让我们这么干的。“
“对啊，冤有头债有主，你们要找，就找他吧！”
“……”
“啪！”
当初那名老丈，反手一巴掌就扇飞白陈海两颗牙齿。
“当初不是让我们全家叫你爷爷吗？现在，你农民爷爷来了！”
“孽障，你铁匠爷爷也来了！”
“还有你掏粪工爷爷！”
“啊——”
惨叫声，响彻云霄。
柳红缨虽站在背后，主导了这一切，可百姓真正的愤怒，还是让她心惊。
这天下，或许有人能依靠一时的武力镇压，让百姓敢怒不敢言。
可压得了一时，压得了一世吗？
你越压制，百姓越愤怒，一旦爆发，就宛如滔天火焰，哪怕你曾经站在万人之巅，也会焚烧干净，连一根骨头都不会剩下。
“将军，想啥呢？”
苟胜见她时而皱眉，时而叹息，好奇询问。
“吩咐下去，每到一处，凡我们账下士兵，倘敢烧杀抢掠，危害百姓，格杀勿论！”
“遵命！”
柳红缨最近看了不少史书，王朝更替有一个显着的特点。
那就是，人类大概从来不会从历史中吸取教训，历朝历代，都上演着屠龙勇士终成恶龙的故事，不断轮回。
但她此时坚信，王上，应该能终结这个轮回！
翌日一大早。
凌鸾提前受到了消息，十万虎威军，基本上全部投降，还有二十万百姓，愿意归降。
总共三十万人，皆由柳红缨带领，迁往雁门关内，日后，将定居北安城。
队伍浩浩荡荡，一眼望不到头。
经由上次的经验，由女医明兰组织起了检疫人员，于城门口为每个人消毒，才允许进驻城内。
之后，则是北安城内政司的人员，为每个人登记造册，给予身份编号。
填报内容，简短但是有用，可是以最快的速度，了解那个人的特长与技能。
一切工作，都在井然有序地进行。
在古代，人口就是最好的资源。
只要有足够的人口，就可以源源不断创造价值，无论征兵，还是种粮，亦或者做工。
有人，就有了一切。
“王上。”
晌午时分，诸葛青拿着一本册子前来禀告相关事宜。
“一下子增加了这么多的人口，虽然已经安置好了，但短期内还行，长此以往，怕是要出问题。”
“嗯。”
凌鸾摩挲着下巴，眉头微微皱起，当初只想着将十万虎威军收编，谁又能想到，刘福林那帮人作恶多端，竟然把百姓害成了这样。
导致整个坞城的百姓，集体投奔。
她作为镇北王，爱民如子，哪有不要的道理？
这是百姓对她的信任。
“军师，说说具体的问题。”
“第一，粮食问题，之前神明赐予我们的粮食，如果再加上三十万的消耗，可能撑不过半个月。”
“第二，生计问题，士兵还好说，让他们加入军队就可以，可百姓呢？城内如今根本就没有那么多的就业岗位，总不能天天白白养着他们吧？”
这样养下去，肯定会滋生懒惰，甚至，引发其他人群的不满。
“这第三，北安城太拥挤了，为了安置这些人，我们的军用府库，甚至都腾出来了几座！”
“还有，刘福林此人奸诈狡猾，怎么可能就这么乖乖放弃大军逃离？我怀疑，他肯定埋下了暗桩，就是不知道何时爆发。”
一念至此，凌鸾不禁心跳加速，隐隐产生了不安。
人员过度密集，最怕出事儿。
刘福林在军中混了二十年，又有祖寿这个毒士，搞不好，还真预谋了什么。
可他们好歹也是大乾人，真会为了一己私欲，干这种事吗？
凌鸾不敢再往下去想。
“让明兰他们，每天多去那边消消毒，确保万无一失，还有，城中多派几队卫兵巡逻，每一队配备十架无人机巡航，一旦发现任何可疑的人，当场格杀。”
凌鸾秀眉紧蹙，不断发号施令。
“粮食问题不用担心，让百姓将家中的瓷器再贡献出来，拿神明给我们的精致餐具，跟他们换，本王再找神明采购一批粮食。”
她顿了顿，道，“这次，红缨他们应该在坞城得到了不少东西吧？这批金银珠宝，挑一部分出来，本王都献给神明。”
“遵命！”
“还有，生计问题，让每个成年男人都跟着去垦荒、修渠、铺路、种地，每一个成年女人，去纺织厂做帮工，总之，没有例外情况，绝对不能闲着混吃等死。”
凌鸾沉声道。
“我们北安城又不是收拢垃圾的地方，我们哪怕接受的百姓，也是要热爱生活，乐于奋斗的人。”
“回头，你们抓几个典型，将那种好吃懒做，烂赌成性，无所事事的渣滓，抓一批，赶出城去，杀鸡儆猴。”
“遵命！”
既然，选择了创造一个新世界，就应该从一开始就打好基础。
光是上面的人改变有什么用？
得自上而下，自下而上，所有的人都改变，这座城市，这个国家，才有希望！
很多事，往往都是双向奔赴的。
上层，横征暴敛，傲慢贪心。
底层，愚昧无知，逆来顺受。
那就等着继续轮回吧。
轮回到一定程度，双方都扛不住压力，愤怒的民众将之前的上层踩在脚下，挫骨扬灰，又搞出新的上层。
“对了，军师，北安无战事，正好，这段时间我们可以尝试一下新世界的运转方式。”
凌鸾的提议，顿时引起了诸葛青的高度重视。
“您是说，神明送来的书上，他们世界的国家实行的那种方式？还政于民？”
“为时尚早。”
凌鸾直接否决道，“但可以建立初步的试验，比如，将全城百姓按照居住地，分成各个区域，区域内再建立一个小区域，以此类推。”
“到最后，每十户，设一个十户长，我们传达命令，也方便。”
“当然，里长的人选，可以经由那十户人共同投票选举出来，再往上，百户设置一个百户长，千户设置一个千户长，每万户设置一个万户长，再往上，就是区长，区长之上，就是管理整座城市的城主。”
“军师，这北安城，第一任城主，你来当。”
“然后，以十户、百户、千户、万户，到最后每个区之间，我们搞经济建设竞赛，充分调动百姓的积极性。”
一语至此，凌鸾目光变得异常凝重。
“但这样搞，有一个无法避免的弊端，军师可知？”