面对如此好的发展良机，枢密院和兵部制定了雄心勃勃的扩军计划。可是这个计划交到邹湘语那里，却受阻了，原因很简单，星火军没钱了。
“怎么会没钱？”平时很少发脾气的俞杰毕竟是军人出身，面对被打过来的计划，他质问办事的小吏。看着面前明显被吓坏的小吏，俞杰知道没有必要对他发脾气，就拿着计划去找邹湘语。
星火军的军政两大巨头本来是至交好友，现在却是横眉冷对，果真是屁股决定脑袋呀！
看到邹湘语递过来的财政支出细目，俞杰问道，“工部的开支怎么这么多？都用来修路了，修路用得着这么多钱吗？还有学部，请老师花钱也就算了，还要给这些孩子提供衣食，怪不得花了这么多钱？”看着支出细目上一个个令人心惊肉跳的数字，俞杰明显对星火军的支出非常不满。
“这是各部门提出的预算，议事堂通过了的，并不是我个人的决定，也不是大将军的个人决定。”面对俞杰的质问，邹湘语理直气壮。
“我去找和尚。”俞杰气哄哄地走了，他要去找得花和尚。
在得花和尚的办事房间内，得花悠闲地喝着茶，这个杀人不眨眼的华将军，现在竟然变成了修心养性的得道高僧。
“老俞，别他m着急，和尚我也是武陵杀出来的，心当然在你这边。”可是一开口就泄露了他的军人本色，“按照议事堂的规则，我只能当一个不开口的佛祖，所以你要是有火，还得到议事堂去发，那地方可以随便吵架呀！”得花和尚给俞杰出主意。
于是三天后，在俞杰的争取下，议事堂召开了一次大会，商讨给军方的拨款能否增加。
为了这次议事大会，俞杰和李晋做了精心准备，还让文笔最好的庄濠对即将在议事堂的发言做了润色。
在议事大会上，俞杰按照精心准备的发言稿讲了足足一个时辰。所有听俞杰演讲的三星联盟代表都觉得这文章写得太好了，精准严密，有理有据。
可是没有卵用，商人和工坊老板都不买账，他们坚决不同意星火军增加军事预算。
俞杰在议事堂上气得暴跳如雷，这要是在以前，一位大修士发火，这些低境界修士或凡人的商人，肯定吓得瑟瑟发抖。可是现在，他们理直气壮地在议事堂跟俞杰争论，毫不退让。
俞杰各种摆事实、讲道理，说明这样做是为了三星联盟的长远发展，可是这些老板代表就是油盐不进，死活不松口。
江柳饶有兴趣地看着议事堂吵成一团，他观看众人的反应。
军方代表一个个凝眉瞪眼，青筋暴露。商人们虽然有些战战兢兢，可是还是能坚持立场。工坊老板们的表情耐人玩味，他们支持商人代表的决定，但是好几个老板与军方代表之间眉来眼去，似乎私下里是有些勾连。
最有意思的是得花大师，本来他来自武陵，跟这些军方代表大多是武陵的战友，关系密切。可是他现在竟然像真的像一个得道高僧一样，置身事外，看着这些曾经的战友与商人们打口水仗。
江柳不禁心中暗叹，果然是屁股决定脑袋，坐上了议事堂堂主的位置，得花大师就忘记了自己曾经也是一个军人。但是正是这样的得花大师，才是江柳心目中期望的称职的议事堂堂主。
大会开得不欢而散，最终也没有通过增加军事预算的决定。
事后，很多将领私下里找到江柳，抱怨议事堂对军方的发展掣肘太严重了。在霍山这样环境险恶的地区，不发展军事力量，怎么能保证星火军能够在霍山长久的立足？
江柳抚慰了这些将领，也没有多说什么。
紧接着，邹湘语也私下找到江柳，跟他谈起议事堂的事情。
邹湘语说，议事堂这种制度非常好，有什么事情大家可以坐下来商量，他也支持议事堂的决定，所以没有给军方增加预算。可是，议事堂确实拉了军方发展的后腿，他对这种情况表示担忧。
“邹首相，咱们当初推出新钱的时候就说好了，这些钱代表的是星火军的债务，也就是说，每发行一文钱，就意味着星火军欠外面一文钱，商人们对此是心知肚明的。所以星火军要多发债，他们认为没有必要才阻止了这件事情。”江柳耐心地跟邹湘语解释。
“之所以用债务的方式推行新钱，就是为了限制星火军毫无节制地膨胀。如果我们能不顾别人的反对，随意发行新钱，想发多少就发多少，那么，邹首相，你想过没有，会有什么结果？”
“跟那些山下王朝一样，星火军的新钱用不了几年，就会被所有人抛弃。”邹湘语不得不承认，按照这个逻辑发展下去，被放弃就是新钱的必然下场。
“没错，所以当初我提议建立议事堂，就是因为这种新钱发行太容易了。其他王朝还需要采铜铸币，我们这种金钱通过银环更改数字就可以直接发行。如果不加限制，它就会变成一头猛兽，反过来把我们自己吞掉。”江柳说完这段话，邹湘语点头承认。
“邹首相也不必着急，这些商人能来到霍山做生意，每个人都是有眼界，有见识，有胆量的不凡之辈，他们对形势看的非常清楚。他们不会不知道星火军的发展，有利于他们自己，可是他们为什么要反对呢？实际上就是因为他们还对自己的力量缺乏信心，他们担心无法限制星火军这头猛兽。”
“邹首相，你不用着急，咱们打一个赌，用不了几个月就会有工坊老板或商人代表主动提出，希望我们三方势力扩展军力。”
“大将军，真的会这样吗？”邹湘语对江柳的话表示怀疑，他不太相信这些商人能那么快转变态度。
“邹首相，您来自大家族，一生下来就衣食无忧，平时也接触不到太多商贾。但是我告诉你，人性逐利是一种无无法抗拒的欲望。当这种欲望蓬勃起来的时候，会把面前的一切都撕碎掉。”说完这段话，江柳似乎陷入沉思之中。
实际上，在他心里想的是，“把这股力量放出来，不知道是好是坏，因为没人能控制这样的力量。也许要考虑一些精神和思想方面的东西了。”