在平凉府，那些逃来的百姓们在百里正暗中的鼓动之下，情绪愈发激动，纷纷热烈地讨论着加入平凉府的事宜。
百里正巧妙地利用了他们对家乡官府的失望和对生存的渴望，在背后推波助澜，使得这些传言如脱缰的野马般不断向外传播。
这些百姓们在经历了疫情的磨难后，心中充满了对家乡官府的怨恨。
他们觉得自己在家乡被官府无情地抛弃，在生死边缘挣扎时却得不到应有的救助和保护。
如今，他们迫切地想要寻找一个新的依靠，一个能给予他们生存希望的“新主人”。
于是，他们毫不留情地大骂自己的官府无能，各种指责和抱怨声不绝于耳。甚至，“无能总督”这样刺耳的声音也开始在人群中传播开来，严重损害了刘柏雄的声誉和威望。
瑞州府知府孙惜海、凤阳府知府沈鹤轩、永宁府知府葛立诚，面对百姓们的愤怒和指责，承受着巨大的压力。
他们深知百姓的不满情绪已经到了无法控制的地步，如果不及时采取措施，局势将会进一步恶化。
无奈之下，他们只能将所有的压力全部一字不漏地上报给总督刘柏雄，希望他能想出解决办法，挽回局面。
刘柏雄收到这些报告后，心情愈发沉重。
他不仅要面对疫情带来的严峻挑战，还要应对百姓对官府的信任危机以及各方势力之间的复杂矛盾。
他深知，此刻自己必须做出艰难的决策，既要想办法控制疫情，安抚百姓的情绪，又要应对百里正可能的阴谋算计，恢复官府的公信力和统治秩序。
然而，在这重重困境之下，每一个选择都充满了风险和挑战，他陷入了深深的沉思和忧虑之中，思考着如何才能带领河东地区走出这场危机。
刘柏雄坐在议事厅的主位上，面色凝重地看着下方的师爷及众官员。
厅内气氛压抑，众人都深知当前局势的严峻性。
“诸位，如今我们面临如此困境，粮食、药品药物等防疫物资极度匮乏，任何策略似乎都难以实施，大家有何良策？”刘柏雄声音低沉地问道。
众人面面相觑，一时都沉默不语。这时，师爷轻咳一声，缓缓说道：“大人，要不把包袱丢给百里正？”
刘柏雄微微皱眉，目光转向师爷，道：“师爷，怎么说？”
师爷捋了捋胡须，眼中闪过一丝精明，说道：“大人，您看，把离平凉府最近的凤阳府纳入平凉府治理范围，让百里正去折腾。俗话说，这叫养肥猪。以平凉府的发展模式，凤阳府或许能成为一个发达的地区。如此一来，大人您的治理也能出政绩。要不然，以眼下的情景，凤阳府流失的人越来越多，府将不府，将会逐渐失去功能。倒不如顺势而为，应了民意，大人您也能收割政绩。”
刘柏雄听后，陷入了沉思。他明白师爷的意思，从表面上看，这似乎是一个一举两得的办法。
一方面可以缓解当前自己面临的巨大压力，将棘手的凤阳府问题抛给百里正；另一方面，如果凤阳府真能在百里正的治理下有所发展，自己作为总督也能从中获得政绩。
然而，他也清楚这其中存在诸多隐患和不确定因素。百里正是否真的能全心全意治理好凤阳府，还是别有居心？这样的举措是否会引起其他府县的不满和动荡？朝廷又会如何看待此事？
但目前的形势确实已经到了非常危急的关头，刘柏雄感觉自己仿佛置身于一个十字路口，每一个选择都关乎着众多人的命运和自己的仕途。
他在心中反复权衡着利弊，思考着这个看似大胆的提议是否可行。厅内一片寂静，所有人都在等待着他的决定。
议事厅内，一位官员神色焦急地站出来反对道：“大人，此举万万不可！这分明是给平凉府壮大实力的机会。那百里正心思难测，说不定会借此酿造祸端来。如今我们本就面临诸多困境，若再让他势力扩张，后果不堪设想。”
紧接着，另一个官员也急忙提出反对意见，言辞恳切地说道：“大人，千万不可如此行事。平凉府可不是他百里正打下来的，他却在那里经营得风生水起。试想，这样的人狼子野心，若再把凤阳府交给他治理，这不是养虎为患吗？我们不能为了解决眼前的危机而埋下更大的隐患啊。”
刘柏雄听着两位官员的反对意见，眉头皱得更紧了。他心中也明白他们的担忧不无道理。
百里正的野心确实难以捉摸，若真的让他接管凤阳府，很可能会如两位官员所说，带来更多的麻烦。但另一方面，目前的局势又让他感到束手无策，似乎没有更好的办法来解决眼前的困境。
他扫视了一圈厅内的众人，说道：“诸位，你们的担忧我都明白。但如今我们该如何应对这艰难的局面呢？”
厅内再次陷入了沉默，众人都在苦苦思索着应对之策。
师爷看着众人，继续说道：“大人，此次霍乱疫情的肆虐，瑞州府、凤阳府、永宁府几乎失去了百姓的信任。这后果极为严重，大人您想想，若这种情况持续下去，百姓的不满情绪不断积累，很可能会波及到大人您的将来啊。所以，把凤阳府丢给百里正确实是一举两得之策。‘’
‘’至于刚才两位大人所顾虑的百里正狼子野心之举，其实也不必过于担忧。大人您想想，他治理的辽北县以及平凉府，所经之处，无不是惊人之作。这说明他确实有治理的才能。而且，哪怕我们将此事上报朝廷，阐述眼下这艰难局势，让百里正出手收拾残局，朝廷也极有可能会举手赞成。毕竟，朝廷也希望看到地方稳定，百姓安康。如果百里正真能把凤阳府治理好，那也是为朝廷分忧解难。而大人您作为总督，在这个过程中也能展现出您的领导能力和决策智慧，对您的仕途也是大有裨益啊。”
师爷的一番话，让议事厅内的众人陷入了更深的思考。
刘柏雄也在心中反复斟酌着师爷的建议，他不得不承认，师爷的分析确实有一定的道理。
但他也明白，这个决定关乎重大，不能轻易做出，还需要综合考虑各方面的因素。