青阳议事会的会议上，把第二次交易的事情定下来以后，范春成敲敲桌面，众人知道他这是有话要说，于是便都看向范春成。
“各位，这几天吃的都不错吧？”
这个话题让下面的议员都放松下来，有人恭维着说道：“都是托主席的福，才能换来这么新鲜的物资，有格局，有远见。”
“哈哈哈哈，没想到啊，下面的乡镇居然能掏出来这么多好东西，咱们天天躲在城里，是不是有点坐井观天了。”
孙鹏敏锐地嗅到领导话里的意思，不过对于下面的乡镇，他也没什么好办法，所以选择闭口不言。
他不说话，自然有别人会接过话头，一名议员说道：“主席，这也能理解，毕竟下面的乡镇守着土地，自家小菜园里随便种点什么，就能有口新鲜菜吃，不像市里，想养朵花都得去花卉市场买花盆。”
范春成手指轻敲桌面：“说到底，还是土地和人，咱们要是想长久的发展，还是得把土地和人抓到手里，无论什么时候，有这两样东西，才能干点事业出来。”
“主席，人我们有啊，不算城南的平房区，市区里现在还有将近三万名难民，这都是我们的资源啊。”
李守政掌握着粮库，自然熟悉市区里的人口数量，范春成听到他的话，直接问道：“李团长有什么想法吗？”
“主席，我觉得可以适当的提高一下这些难民的待遇，最近市区里因为食物和燃料，每天都在死人，这些人要是损失太多的话，会影响到明年的春耕。”
李守政看看范春成：“我现在负责103团新兵的招募，可是来报名的难民没有几个身体合格的，就是因为没有吃的，再这么下去的话，我担心会动摇咱们的根基。”
“李团长，主席刚才说的是土地的事，你怎么给拐到难民身上了。”
孙鹏不悦地说道：“再说，给那些人多少才够啊！把他们喂饱了好给咱们找麻烦是吗？现在隔三差五就有巡逻队被他们袭击，我看他们身体好的很呐！”
“那块砖头怎么没把你砸死！”侯部长恨恨地骂了他一句。
“你就是因为这个恨上那些难民的是吧，我看你是巴不得他们都死光了才好。”
“你他妈的说什……”
孙鹏刚要开口骂回去，一声巨响把他的话打断，范春成拿起他那块木头重重拍在桌子上。
“都给我闭嘴！这是议事会，你看看你们说的那些话，是一个议员该说的吗！”
侯部长和孙鹏都垂下头不吱声，静静等着他把火发完。
范春成骂了几句，把气撒出来之后才继续问李守政：“那照你的意思呢？该怎么调配一下发给他们的物资。”
“主席，我们现在和将军渡交换到了其他种类的粮食，那稻米的消耗比例就会下降，这样的话，我们就能多发一些给难民。”
李守政按灭了手里的烟继续说道：“还有燃煤，我们现在的存量完全足够支撑到明年春天，所以我建议可以给难民发放一些燃煤，只要帮他们熬过这个冬天，他们就能开始为咱们创造价值了。”
一席话说的范春成也有些意动，他眯着眼沉吟一下，伸手点指着李守政说道：“你写一份报告给我，把食物和燃料的情况写清楚，写好了给我送过来。”
“是，主席，我会尽快写好让您审核。”
范春成点点头，再次提起土地的事。
“我们现在对下面乡镇的掌控力度太小了，没有土地，就没有食物来源，现在的情况是人家吃菜我们吃糠，连吃一盘麻婆豆腐都要靠交换，这样下去怎么能行呢！”
十几名议员一声不吭，全都等着听他接下来的话。
“只有把土地拿到手，才能围绕土地开展后续的工作，各位，想想怎么解决土地的问题吧，别等到过完年才去准备，耽误了春耕，没人担得起责任。”
他看看手下的议员：“过几天的会议，每人拿出一份可行计划来，散会！”
将军渡下雪了，这是入冬以来的第一场雪，虽然不是很大，但还是为大地蒙上了一层白沙。
第二次煤炭交易顺利完成，这次换回来二百多吨燃煤，夏至照例先把铁匠铺和民兵队员家的份额留出来，其余的才发放给提供物资的人家。
来将军渡登记换煤的人越来越多，夏至有点发愁，现在的运力太薄弱了。
如果是以前，这二百多吨煤只需要四五辆卡车就能运回来，现在却动用了四百辆板车，三千多人的运煤队伍，另外还需要两个民兵团近千人提供保护。
夏至想起陈芝国提到过的蒸汽机车，心里馋的要命，不过他知道，那东西不是他一个小小的将军渡镇能觊觎的，还是等以后再说吧。
来将军渡登记要换燃煤的甚至有来自旧口乡的村民，两地一东一西隔着一座青阳县城，足足五十多公里，他都不敢想这些人要怎么把物资运到这里，然后再把燃煤运回去。
思来想去，他觉得还是得先把这些人集中起来，他找到陈芝国的大哥，向他询问起旧口乡的情况。
据陈芝国的大哥讲，旧口乡以前有几个有威望的人，不过很不巧，秋收的时候这几个人全家都被防卫军干掉了。
最后夏至委托陈芝国的大哥回一趟旧口乡，试试看能不能把人都组织起来，如果可能的话，他想让陈芝国的大哥带领旧口乡的人和防卫军直接交换物资。
仅仅过了一天时间，陈芝国的大哥就送信回来，旧口乡的人已经准备好物资，随时可以开始交换。
为了避免李守政多想，夏至让旧口乡自己派人去和防卫军联系交换的事。
而青阳议事会这边，范春成已经同意了李守政的建议，以他的名义，为青阳城里的难民提供更多的过冬物资，帮助他们度过寒冬。
青阳对于物资的需求变得更大了，旧口乡的交换请求很顺利就通过了议事会的讨论，双方很快准备好进行第一次物资交换。
这让夏至很有成就感，他迅速把这种方式通知给所有乡镇，很快就在各个乡镇中引起轰动。
随着越来越多的人家烧上了煤，青阳的百姓都在传一个消息：将军渡的老夏家出了个厉害人物。
先是在秋收时解决的全县人的粮食问题，等冬天的第一场雪下来，他又帮着全县人搞到了过冬的燃煤。
老夏家这是祖坟冒青烟，家里要出大人物了。