眨眼便是月余之后，初冬来临。
西蒙跟兽人大酋长古特利丹谈成了一笔买卖，用粮食换取两万只狗头人矿工。
此外，他们还在北寒堡下举行了一场友谊会战。
兽人消耗了多余的猪头人等杂碎种族，西蒙的新兵见血，得到锻炼。
双方对这笔交易都算满意。
西蒙了解到，当前北边荒原中，兽人经过一系列的争斗，统合为了三股势力。
当前虽然相互攻伐的少了，但彼此都虎视眈眈，想要一统兽人部落。
实际上就是一统强兽人部落，其他兽人大多数都处于依附地位，当然也是有例外的。
古特利丹便是其中一股强兽人势力的头领，实力处在中位，既不强大，也不弱小。
它们常与最弱的那个兽人联盟部落对抗最强的血牙大部落。
西蒙了知晓这关窍后，决定有限的支援古特利丹，当下，让兽人内斗无疑比出关征讨要有利。
之前，瓦尔侯爵未必不想这样，但他的人口少，粮食不足，玩不了这套。
眼见晨星城稳定下来，他让军团长斯宾特继续驻守晨星城，维持对周围地区的统治。
西蒙则是率军赶回勇毅城。
现在野战军中只剩一个后卫军团空闲，作为机动部队，驻扎在城外军营，不再调用。
回去没多久，西蒙就召集诸位大臣，开了一场会议。
“现在西塞地基本平定，各处都需要派遣官员管理地方。
勇毅学院这几年倒也教导出不少人才，此时正好派上用场。
此事就由政务大臣马德，军务大臣莫伊科，监察大臣麦兰负责挑选人选，编出名单交到我这来做最终决定。”
西蒙面色平静，不急不缓的宣布着。
“是！大人！”点到名的三人起身行礼领命。
“另外，礼仪大臣沃尔清点一下当前西塞地上的人口数量，以半年为期。”
“遵命！”沃尔闻言，起身低头，恭敬应声。
“亚曼！这几个位置需要修筑几座军事城堡，由你负责......”
西蒙有条不紊的将许多任务安排了下去。
这些人都是面板认证过大忠臣，他不用费太多心思。
不然光揣摩人心，平衡权力就要耗费他许多精力。
等到会议的后期，西蒙吩咐道：“徒利，朝雄鹰城发一封信，让巴伐利克王室封我为西塞地大公。”
“是！大人！恭喜伯爵大人再次晋升爵位！”外交大臣立即起身恭贺道。
“恭喜伯爵大人！”其他人也纷纷跟随。
“嗯，接下来要讨论赏罚问题，在此次战斗中立功的将士都要得到合理的赏赐。
我准备再创立一种爵位体系，这种爵位也有封地，但不参与领地的管理，只享有税收。
并且除了有限的护卫队外，不得招募训练私军。
当然，之前的封爵体系也一样沿用。”
西蒙微微一笑，显得心情还不错。
众大臣闻言面面相觑，都消化了一会这信息。
过了一阵，马德察言观色片刻，出言道：“伯爵大人，这件事是有利的，可以有效遏止领主反叛，集中力量……
不过这样一来，恐怕派往地方的官员不会用心发展领地，其他地区的贵族子弟也不会来这边投效……”
“这也简单，我起草了一份官员等级与升迁条件，基层官员有了功绩之后，可以升迁，犯了错误则贬职……
若是犯了法，也一样入狱。”
西蒙取出一张羊皮卷，由侍卫递给马德。
他看了一会，惊诧道：“伯爵大人，这个办法太妙了！”
西蒙闻言，微微一笑，不置可否，这无非是封建王朝中宦海沉浮那一套。
虽然不如分封发展领地快，但也不会太过荒废，各地官员只要想升迁，还是得做出点政绩的。
并且他还出台了官员政绩终身负责制，这样能在一定程度上遏制乱施政的行为。
“这些新政策你们先回去讨论，过几天再开会详谈。
先散了吧。”最后，西蒙宣布道。
“是！”众大臣纷纷起身行礼，退出领主大厅。
这一场会开到下午，临近傍晚。
西蒙去找情人们玩耍了一阵，晚上又跟温妮丝还有一众儿女、母亲芭拉、妹妹格妮共进晚餐。
时光匆匆，转眼就是数日过去。
政务大臣马德等人，拟定好草稿，交到西蒙这过目。
他给删删改改了一番，又召集大臣们进行讨论，最终定稿。
“好了，这项政策就这样实施，政务大臣负责推行。
官员名录照此执行。”西蒙拍板道。
新设立的贵族体系，称为食邑爵位，从低到高是三等男爵，二等男爵，一等男爵，三等子爵……
以此类推，最高到一等侯爵，可以后代继承，但每继承一次，降一级爵位。
其中三等男爵食邑一百户，而一等侯爵食邑万户。
并且所能建造的城堡也有规格限制，三等男爵不能超过三亩地，二等四亩等以此类推。
他们只能享用封地内民众的税收，无权管理行政与军事，不过拥有监察权。
此外，按照爵位的不同，可以豢养一定数量的护卫，三等男爵是二十人，而一等侯爵是八百人。
至于官员体系，比较复杂，不在此详述。
而原本的封爵体系，依旧存在，但能受到封赏的人就太少了，西蒙轻易不会再进行分封。
之前已经赏出去的，也就那样了，就像萨里特、艾雷、理德等人，封邑骑士、封邑男爵，该咋样咋样。
索米尔等人待定，西蒙还没想好怎么处理他们，这种历史遗留问题也没几个。
总共还幸存了三个男爵，全是北风地出身的贵族次子。
他们到现在还没跑，也都是要地不要命的主。
一个月之后，正是深冬时节。
西蒙把有功之士召集在勇毅城内的练兵场上，举行了一场篝火宴会。
在宴会上宣布了对他们的封赏，军团长们大都被封了三等子爵，之后论功行赏，诞生了大大小小数百名食邑贵族。
他们当中之前不是平民就是奴隶，此时可谓改变了阶级，一个个的都兴奋异常。
如果是些贵族次子之类的，没有得到实封爵位，估计不会满意。
但西蒙手下基本都是泥腿子改造的，根本没有这种心理，很好满足。
西塞地完全是片处女地，在打跑了盘踞在此的贵族之后，几乎没有了地头蛇势力。
完全任凭他搓扁揉圆，随心改造，许多新政策都能顺畅的推行下去。