陆颜回来还没进公主府便被玉东遥邀请进了皇宫。原来是军队改革后造成的一些问题难以处理。
天照之前的军队分为禁军和地方军和驻边军，军队制度和宋朝时期十分类似。
禁军分为殿前司、侍卫马军司和侍卫步军司组成，殿前司负责皇帝的近身卫士和宫中宫殿的护卫，侍卫马军司和侍卫步军司则分别负责骑兵和步兵的训练与管理。
地方军相当于禁军的后备军，来源为徭役，首领一般出自侍卫马军司，和侍卫步军司。服役范围包括修筑城池、造船运输、制造武器、屯田耕作等。
驻边军的最高将领及其亲卫一般由禁军将领担任，士兵多是就地招募的当地强壮男子。
天照的军队分都、营、州、城、乡五级。
都、营、州三级军队属于禁军等级，城、乡是地方军。驻守边关由禁军和地方军共同组成。
改革前天照军队纪律很差，兵源有一半是荒年招募的地痞流氓，其素质和纪律性极差。
另外天照军队没有禁止涉足其他领域，导致许多将领买农民土地屯田，或者经商敛财。
种种原因导致天照军队战斗力很弱。
而改革后，不再分军队类型，等级保留，但陆颜为了方便百姓容易理解军队等级制度，把军队改省、州、郡、乡、团五个等级。
军队按兵种分为步兵、骑兵、特种兵、侦察兵、炮兵、神机兵、交通兵等兵种。兵种之间没有上下级关系。
军队纪律按照之前陆颜写的那套，并需要严格遵守三大纪律、八项注意。
改革之初无法遵守纪律的士兵被通通踢出军队。
另外明令禁止军队经商，军队所有官兵都有抗洪救灾、造船运输、制造武器、灭火修路等义务。
这样改革后原先地痞无赖出身的士兵自然能服从，这些人打仗不行，闹事一定一在行。
军队改革之初这些人投靠士族阶级，经常在军队制造混乱，传播谣言，聚众公然违抗军令，甚至有士兵聚集人手拿着士族富豪给的钱搞暗杀活动。
陆颜回来时，省军有一个大将军，犯了强奸杀青楼卖艺不卖身的名伶之罪，按照改革律法，该将军当处以死刑。
但此人之前大战有军功，而且他的舅舅还是会议院成员之一，同时担任军事委员会首席参谋长。
所以作为军事委员会统帅的东门玉辅十分难判定，会议院的成员投票时不杀的票数大于杀的票数。
多数人都提议革职判罪。
但这个大将军犯的罪行又在民间广为流传。
如果不杀，可能会令百姓对新政失望，如果杀了，执行新政的官员又可能会兔死狐悲，觉得朝廷冷血，不管是否有功，事后都不会念功劳而网开一面。
当东门玉辅听闻陆颜回来时，便一早让玉东遥带陆颜进宫商议此事。
东门玉辅将事情来龙去脉和陆颜说清后，问陆她的看法。
“酒后强暴青楼姑娘并导致其身死，青楼不是取缔了？”
玉东遥道“目前取缔青楼法案实施缓慢，只有甘京及周周边百里的青楼妓院取缔完毕。”
青楼未取缔，里面的女子都仍是贱籍，官员眼中生死无足轻重的存在。他们当然不会觉得失手强暴致死一个妓女需要抵命。
陆颜思索了一秒后，肯定道:“建议风光厚葬”