“建立促进合作而非对抗的区域框架
这句话是关键。
首先，在大国可以任意选择游戏规则的现实世界中，中小国家单靠呐喊要基于规则和法律是没有用的。
能起到作用的就是团结起来，组成一股力量，就像现在拉美十三国集团一样
如果啦没事三国当初没有组成这样的架构，形成一股国际力量，今天的处境必然不大相同。
看看现在墨西哥战争，如果没有拉美十三国集团其他十二国源源不断支持，没人会觉得墨西哥城能够没在面对奥匈帝国这个强大国家时，能够像现在这样坚持半年多而只损失去全国不到五分之一，而且还是单打独斗下发生的。
其次，这种区域架构这种区域架构必然旨在促进合作而不是对抗。
拉美十三国集团纯粹即是一个促进成员国合作的组织，和英德奥三国同盟这类军事联盟性质根本不同。英德奥就是为了联合起来在全球施展霸权，在南美洲和太平洋印度洋展开霸权推进而设立的。”
威廉四世在荷兰广播中徐徐的到处了自己对拉美十三国集团的看法，荷兰几千万国民正在听着威廉四世在1882年1月31日月底这一天的国际政治的看法。
威廉四世自然是在广播中支持盟友方向发展来说了。
不过在荷兰枢密院，却是又是另外一番光景了。
他在枢密院总结出来的对对小国的经验教训包括：
“从政治角度，墨西哥就是一个烂摊子，墨西哥士兵顽强抵抗奥匈帝国侵略，却是有不少可歌可泣的事迹，但是追究起来，他们甚至是腐-bai-政治和寡-tou政治的牺牲品。
他们被派到战争上对抗敌人，也打代理人战争，同时还得不由自主的吞食腐-bai政-客给国家和人民带来苦果。很多墨西哥人如今大概都欲哭无泪，许多人家破人亡，能活一天就算一天，也根本没有心情自哀悼=了，我们为他们感到悲哀，但更重要的是引以为鉴。”
“这就是为什么我们荷兰需要特备警惕所谓的英德奥三国同盟可能在我们印度洋和太平洋出现，这三国目前还没有在荷兰周边出现联合行动对付我们的意思和动作，表面上三国似乎都是在维护大西洋地区安全和平和欧洲的平衡，但是实际上路人皆知，他们都是在为大规博弈服务的，而且都是旨在对抗和围堵潜在的对手，比如英国百年对手沙俄帝国被围在亚欧陆地下海难，比如拿破仑一世最终被围歼成功，英国独大。
又比如现在三国开始对荷兰在国际事务多番指责，旨在准备更多的借口和弹药来会跟我们荷兰末日对决。
这个组织的出发点和我们建立的拉美十三国集团大相径庭。当然了，他们是三国同盟，而我们十二国追随我们的同盟”
林登首相和候任首相朱尔.达内唐都在。
对威廉四世的看法也十分认同。
“首先，反对侵略作为我们对外关系公开的态度基本准则和立场需要明确。
其次，需要透过政府和媒体来穿透两种论述的表面，直击客观事实，从而得出持平的论述。
简单来讲，就是我们坚决反对奥匈帝国对墨西哥的侵略行为，但也了解背后还有许多复杂的因素，不过这是为以后谈判的论述，现在像战争期间，要管控好，不要成为媒体论述的主流，等以后战争结束后，我们再拿出来，作为我们跟奥匈缓和关系的另外一种论述。”
威廉四世一针见血的说：
“荷兰和奥匈没有根本性冲突，未来一定会和解，所以万事俱备，那时候就可以直接派上用场了。
还有，墨西哥未必都想对荷兰低头，别忘了以往墨西哥对加入荷兰主导的十三国集团最不热心，现在我们帮助他们，其实也是做给盟友看的同时，也是在对墨西哥内部的一种光明正大的渗透。
英国和德国并对局势也是并非毫无相关，对当前的局势毫无责任。它们才是推手。而我们就是利用它来达到我们在全球部署的目的。”
林登之后跟着道：“墨西哥今天发生的悲剧，很大程度上就是外来力量操作下结果，但所谓的务必先腐-败而后生虫，墨西哥的内政失修=也得付起很大的责任，因为自从中美洲联邦五国结盟后，墨西哥的处境就十分微妙，北部的额美利坚联盟国跟美利坚联邦国战争随时打响，英国有随时参与的风险，因此墨西哥的地理位置就是英国、南北美利坚正想拉拢的对象。
课时间就跟追求女孩一样，一方得到了肯定，另一方就会失望，因爱生恨下，女孩就无形中被记恨上了、
所以最后墨西哥谁都不敢支持，反而压力下加入我们建立的拉美十三国集团。
算是来避险而已。
墨西哥的战争来源就是因为得罪了英国美利坚南北双方，同时墨西哥之前又因为过度高傲，阻止中美洲五国联邦加入我们建立的拉美集团，得罪了我们荷兰，甚至还跟我们拉美盟国哥伦比亚的巴拿马省勾肩搭背，似乎支持巴拿马自立为国。
所以，这次奥匈帝国的弗朗茨约瑟夫一世到时会选择对象啊，经过心思熟虑下，决定出征墨西哥的。可惜的是，他们没拿到自己想要的，反而是陷进去了。
英德目前还没有明确派兵，只是学习我们一样，出武器支持而已。”
候任首相朱尔.达内唐跟着道：“拉丁美洲作为以往西班牙殖民地，1810年代跟20年代纷纷自立，建国的基础本来就很脆弱，更何况墨西哥不少人都是向往北部美利坚生活的，每年迁徙到美利坚的都是以数万计来计算。这样的墨西哥，其实就跟养猪养鸡一样，给人家美利坚做储备人才库和培养人才库而已。
拉美各国内部矛盾重重，只要一开始就制造内部严重矛盾，那么拉美就会分崩离析。
东部的巴西亲葡萄牙和英国，阿根廷原本跟我们欢喜，但是想做大国的阿根廷却是跟我们翻脸，宁愿跟英国，目的即是因为荷兰不支持阿根廷吞并西部的智利。最恼火的就是我们派兵驻军在智利，所以阿根廷成为拉美反荷兰的先锋。
乌拉圭和巴拉圭目前亲德国。
西部和北部都是亲荷兰，这样拉美，三者之间不但不能相互包容和妥协，还随时武力相向，自相残杀。”
“陛下和各位同僚，我认同陛下说的，墨西哥可以救，甚至直接派兵参加，但是必须耗尽一些反荷势力以后，再进行。”
威廉四世：“墨西哥的一些位置对荷兰来说十分关键，拿下它们，我们就相当于这掌握拉美的命脉。墨西哥，必须掌握我们手中，不容有失”
“是.......”