李承乾迈着沉稳的步伐，踏过那一级级汉白玉台阶，身姿挺拔，眼神中透着与年龄不符的成熟与睿智。他微微侧身，用手肘轻轻戳了戳身旁的魏征，那动作看似随意，却又带着几分亲昵与调侃。
“魏大人，此番前往，是打算明日便独自启程，还是择日与众人一同前去呢？”
魏征身形一正，神色肃然，心中暗自腹诽，这太子殿下，行事总是这般随性。他深吸一口气，脑海中回想起皇帝陛下曾叮嘱过，太子年少，行事有时难免跳脱，莫要与之计较。念及此，他拱手作揖，礼数周全
““太子殿下，于这皇宫之中，还望您时刻注意礼仪。明日，在下便一人前往。”
李承乾挑了挑眉，脸上露出一丝疑惑之色：“为何不与众人一同前来呢？”
魏征神色平静，不卑不亢
“家离得近。”
“哈，行，如此甚好。待魏大人前来，承乾定当设宴，盛情款待。”
魏征再次拱手施礼。
“臣告退。”
李承乾望着那渐行渐远的百官背影，嘴角浮起一抹意味深长的浅笑。魏征，这位在历史书上被描绘得清正廉明的肱骨之臣，究竟是制度约束下的清廉表象，还是真正发自内心的两袖清风，李承乾心中暗自思忖，唯有亲身一品，方能知晓。
世人皆知，河西魏氏，底蕴深厚，良田万顷，富甲一方。其家族后裔涉足诸多行当，贩盐、贩铁、贩粮，生意做得风生水起。
如今，关中大地正遭受着严重的饥荒，加之突厥将百万户流民驱赶回大唐境内，这些饥民拖家带口，一路乞讨，沿途的景象，可谓是哀鸿遍野。
李承乾心中不禁泛起一丝疑虑，在这艰难时刻，不知这位魏大人，能否如史书所记载的那般，秉持清正廉明的操守，为百姓撑起一片天。
早朝结束，阳光透过雕花窗棂，洒在宫殿的地面上，形成一片片光影。于耀宸手持报表，神色凝重地走到李承乾面前。
报表之上，密密麻麻的数据，记录着当下工地的情况。如今，工地的人数已达四万人之多，每月仅发放给工人的银钱，便高达四千两。然而，更为棘手的是，仍有不少饥民如潮水般，源源不断地朝着长安涌来。
李承乾接过报表，目光在上面快速扫过，敏锐地察觉到于耀宸神色间的忧虑，开口问道。
“遇到什么难题？”
“殿下，如今工人皆不消费，只知存钱，导致工地如今急需结算大量铜钱，资金流转陷入困境。”
李承乾微微颔首，目光中透着沉稳与冷静
“那你打算如何应对？”
“属下打算以物代钱，以公固体，推行工人制。”
“说来听听。”
于耀宸赶忙为李承乾斟上一杯茶水，茶香袅袅升腾。他整理了一下思绪，缓缓说道。
“这工人制与均田制大不相同，是以国体为根本。每五十户工人编为一组，共同管理一块千亩良田。从中选取一人，实行绩效制。此后，不再发放铜钱，而是通过计分制，依此发放物资。待物资发放完毕，由他们自行处置。至于大型工程，则需集体协作建设，如此，便可减少因工人不消费，所导致的货币停滞问题。。”
李承乾伸手摸了摸下巴，心中暗自思忖，这模式，倒与后世的生产队有几分相似之处。
“你可曾想过，集体劳动往往容易滋生懈怠情绪。一旦有人偷懒，极有可能引发大量效仿，众人皆懒。若以集体计分制推行，根本无法精准反映出每个人的劳动贡献度。倘若处理不当，非但无法提高生产效率，反而会大大降低总体生产力。在前期，此模式或许能起到赈灾安民的作用，让流民因集体土地而有所归属，不至四处流窜。但长此以往，难道要一直推行集体土地制吗？往后又当如何？”
于耀宸闻言，赶忙拿起毛笔，在纸上快速记录着李承乾所言。记录完毕，他恭敬地抬起头，说道：“殿下，请您多多指教。”
李承乾微微摇头，语气中带着几分无奈，对于生产队的模式他直接否决。
“朝廷中的那帮人，向来只图自身利益，怎会将灾民的死活放在心上。赈灾之事，本是皇帝的职责所在，可面对如此巨大的赈灾缺口，他们怎会主动填补。各个县的官员，与世家勾结已久，届时，定会联手侵吞国库发放的赈灾粮款。再者，你所设想的工人制模式，过于理想化。当下实行的均田制，是以私人占有为基础，流民本就缺乏集体意识，而世家更是不愿流民形成集体意识。一旦被他们抓住把柄，扣上蓄意谋反的罪名，咱们可就陷入被动，难以应对了。”
说罢，李承乾端起茶杯，轻抿一口，茶香在口中散开，舒缓了一下情绪。他放下茶杯，继续分析道。
“就目前而言，咱们的生产力水平，根本无力支撑如此庞大数量的灾民集体加入。当下，我们的生产方式，依旧以人力和畜力为主，既缺乏化肥，又没有优良种子，且百姓识字率低下。人多了，管理便成了大难题，如此一来，行政压力必然加剧。一旦形成边缘性管理，贪腐与强权现象便会滋生，根本难以维持稳定局面。”
于耀宸拿起记录的纸张，眉头紧锁，陷入了深深的沉思。他自幼历经苦难，深知百姓疾苦，此前站在一无所有的百姓角度去思考，自觉并无差错。
可如今经李承乾这般剖析，才意识到自己思想的局限性，让他对宏观之事缺乏足够认知。在均田制已然推行的当下，他此前的想法，只会将自己推向万劫不复的深渊。毕竟在这个时代，私有制的诱惑远远大于公有制。
“我们当前最大的阻碍，便是世家。”
李承乾目光如炬，神色凝重地说道，
“世家向来只求让灾民饿不死，还会将人口数量控制在他们认为合理的范围之内。流民流动性强，难以稳定编入固定生产单位。灾荒过后，土地荒芜，门阀士族便会趁机大肆购买私田。昔日王莽便是前车之鉴，强制推行集体化，只会引发强烈反抗。毕竟，灾民的求生本能，远高于集体劳动意愿。”
于耀宸眉头紧蹙，已然拧成一个 “川” 字。李承乾见状，走上前去，轻轻拍了拍他的肩膀，以示安慰。
“莫急，咱们如今不是已经开始停止收容灾民了吗？所幸水泥研制成功，可着手推行房屋建设模式。先将这四万人安稳下来，让他们在均田制和工人制中做出选择。设法引导他们购房，在工厂附近开设商铺。工厂仅提供基础食物，蔬菜则开始收费，大量制造消耗品，以此促进市场流通，缓解财政压力。”
要建设学校、幼儿园，规划下水道系统，建造平房，开山碎石，修筑道路等等，这诸多事务，都需仰仗这四万人。
均田制所能承载的人口，大致在六千万左右，一旦超过这个数量，便会引发诸多问题，诸如人地矛盾、阶级矛盾。一旦平衡被打破，战争的硝烟，恐将再度蔓延。
贵族、官僚凭借永业田、赐田，合法占有大量土地，而平民的土地，却不断被侵吞。灾年之际，百姓为求活命，只能忍痛卖田，最终落得无田可种的悲惨境地，只能四处流亡，恰如当下这般。
荒地众多，即便此时开垦种田，也无法立刻收获粮食。没有过冬粮食的灾民，根本难以熬过这个寒冬。
如今虽规定均田制下的口分田不得买卖，可实际情况又如何呢？那些从突厥归来的灾民，为了生存，只能变相交易土地。
而世家，只会趁机压低价格，巧取豪夺。摆在灾民面前的，是当下饿死，还是日后饿死的艰难抉择，他们无奈之下，只能选择后者。
新登记的灾民，刚刚分到田地，转眼间，这些田地便流转到世家手中。他们为了换取能熬过冬天的粮食，被迫卖田。没了土地，便只能沦为农奴，为世家种田，换取微薄的活命粮食。
有功勋的世家，无需缴纳赋税，他们只需静待时机，等待下一个天灾降临，便可趁机获取大量田产。长此以往，天下农田，终将逐渐集中在世家手中。
没了生计的农民，走投无路之下，只能奋起起义造反。而世家，只需借助舆论，将这一切罪责，统统推给当朝皇帝。
于耀宸听至此处，不禁伸手按住太阳穴，心中懊悔不已。他深知自己将事情想得太过简单，如今面对这百万户灾民，竟无计可施。他紧紧握着毛笔，指节泛白，一股深深的无力感，如潮水般涌上心头。
李承乾看着于耀宸这副模样，轻声安慰：“可是气馁了？”
“未曾，耀宸只是恨自己学识浅薄，无法解救这些深陷苦难的百姓。耀宸一心想救他们，却实在是无计可施。”
“应对灾情，需做好预防与应对措施，以工代赈、分摊灾情、难活避死等方法，皆可尝试，关键在于，我们要选择一种能让百姓活下来的方式。”
于耀宸闻言，立刻站起身来，躬身施礼，恳切说道：“请殿下教我。”
李承乾按了按手示意于耀宸坐下。
“从农业层面来看，灾情往往会引发一系列连锁反应。就如此次关中诸州遭遇饥荒，突厥得知消息后，必定会释放大量难民，并将他们驱赶至关中。此举一是为了加重朝廷负担，使朝廷无暇顾及他们；二是借此促使地方粮价急剧攀升，加剧大唐内忧外患之势。”
说罢，李承乾放下茶杯，拿起一块点心，轻轻咬了一口，继续说道。
“我爹发布了‘就食他州’的政策，却不想，这反倒让当地世家和商人有了大肆敛财的机会。如今关中，一斗粮食竟已卖到百七十文，百姓根本无力购买，为求生存，只能卖儿卖女。待儿女卖无可卖，便只能陷入互相易子而食的悲惨绝境。”
“殿下您有何妙计救这些灾民吗？”
“黄殊那里得来的银钱你以为去哪了？部分银钱换成了粮食前去赈灾了。”
“可如此众多灾民，这些银钱怕是远远不够。”
“所以，便要懂得变通。这些粮食，尚未抵达关中，便被我派人，与各地粮商，以一比四的比例，换成了陈粮和麸糠，运往灾区赈灾。虽说这些食物难以下咽，但起码能让百姓不至于饿死。”
于耀宸闻言恍然大悟。
“殿下圣明！”
“你也切莫高兴太早，现实与理论，向来存在差距。后续还有诸多难题，亟待我们解决。”