管理是浪人、武士、落魄贵族、秦之一族、千手和火之国的资本新贵族，执法则是除日向千手猪鹿蝶外的忍族。
更何况，木叶的家庭，终究是以着忍者作为主要职业的家庭，秦之城能为木叶忍者提供的，不仅仅是增值的房产带来的高涨财富，还有一份不会被村子吞没的额外财产。
这些财富可以在忍者家属提供证明后，为忍者后代提供额外的投资保障。至少不会影响到那些战死者们的后代，
以秦之城成立的牺牲忍者基金会，为火之国内与秦之城内的忍者服务，秦幸博的影响力日益扩大，完全挤占了第三大族的身份。或者可以说日向的贵族地位不如秦幸博，忍者方面也不如秦幸博仗着与第一家族、木叶创始人千手柱间、千手扉间兄弟的关系紧密。
这使得秦幸博成为了火之国中最具影响力的人物之一，甚至超过了原本木叶第三的豪族日向，这让秦幸博的火之国前任大名妻子族兄的身份坐的那是相当的稳。
秦幸博的城市逐渐成为了一个繁华的贸易中心，吸引了许多商人和流浪忍者前来。木叶忍者学校的学生们在完成学业后，也纷纷选择下忍的首次任务就是在秦之城。
甚至有一些改为厨忍留在这里，为秦幸博的公司效力。
秦幸博的公司逐渐成为了忍界中最强大的势力之一，掌握着大量的资源和财富。然而，秦幸博并没有因此而满足，他继续在忍界中扩张自己的势力，试图集合更多的财富。这种财富甚至足够建立一个更加强大的国家了。
而为了做实自己的影响力，在接下来的日子里，秦幸博接连提出了一系列的策略让千手扉间观看，包括加强边境巡逻、提高情报收集能力、强化忍族间的合作等。他强调，面对潜在的威胁，忍族之间需要团结起来，共同抵御外敌，维护忍界的和平与安宁。
秦幸博提出的一系列策略引起了千手扉间的关注。他意识到，秦幸博的建议对于加强火之国的防御和维护忍界的“和平”具有重要意义。
为了加强边境巡逻，秦幸博建议加强与周边国家的情报交流，及时掌握边境地区的动态，防止敌人入侵。同时，他还提议加强边境地区的防御设施建设，提高边境忍者的战斗力。
为了提高情报收集能力，秦幸博建议建立更加完善的情报网络，加强与各国的情报合作，及时获取敌方情报。他还提议加强对忍者的间谍培训，提高忍者的侦查和反侦察能力。
为了强化忍族间的合作，秦幸博建议建立忍族需要把联盟当回事，必须把自己的孩子送进忍校，定期举行忍族内部的会议可以不管，但是木叶大会的上忍会议必须参加，而加强忍族间的交流与合作。他还提议加强忍族间的经济联系，促进忍族间的互利共赢，并由他负责。
千手扉间对秦幸博的建议表示赞赏，“同时，我们也要加强防备，防止敌人趁机偷袭。”千手扉间讨论后表示同意秦幸博的观点，他吩咐手下的忍者们加强巡逻，提高警戒级别。
他相信，秦幸博自己的努力，全部是为了火之国本身的防御能力，以及木叶将得到显着提高的地位，忍界的和平与安宁将得到更好的维护！
此外，千手扉间还暗地里派出了一批精英忍者，暗中调查某些商队的背景和目的。
此时秦幸博与千手扉间两人在火影大楼中的会客室，再次交流着，谈话中最重要的还是秦幸博向千手扉间提出的中忍等级。
“说实在的，那些附庸忍者中的佼佼者虽然不如忍族上忍，但比忍族中某些下忍强多了，还有一些出色的中小忍族，比如猪鹿蝶中的鹿，奈良一族绝对适合脑力劳动。”秦幸博走去会议室的路上向千手扉间强调。
“确实，有点尴尬的地位。”千手扉间点点头。
“能力上说强不强，但绝不算弱……”千手扉间继续。
秦幸博和千手扉间都认识到，附庸忍者和出色的中小忍族在木叶忍者村中的地位有些尴尬。他们具有一定的实力，但往往得不到足够的重视和培养。这种情况限制了他们的发展，也在某种程度上影响了整体实力。
“而且，如果培养得当的话完全能让他们提升实力，使我方快速变现出一大堆介于忍头和下忍的中层忍者。”秦幸博提道。
秦幸博认为，通过培养附庸忍者和出色的中小忍族，可以极大地增强火之国的忍者数量。
众所周知，忍者的时代，忍者的数量就代表下限，越是人多的情况下，越是不容易被灭绝，东山再起的机会更多。
而对于秦幸博建议，千手扉间也确实认识到了，忍者人口一旦增加，也便于其中诞生出天才。
秦幸博故意的说辞，提出忍村应该建立一个中忍等级，以容纳忍族中一些中小忍族的族长、长老，让他们变现成忍头的权利，这样就可以更好地把其他忍者同化，让其按照职责统一起来。
虽说他的建议故意将中忍分为了三个等级：下级中忍、中级中忍和上级中忍。
下级中忍通常负责执行一些简单的任务，如巡逻、保护村庄、收集情报等。中级中忍则负责执行一些更具挑战性的任务，如护送重要人物、参与边境巡逻等。上级中忍则负责领导一支小队，执行更加复杂的任务，如突袭、救援等。
秦幸博还建议，忍村应该为中忍提供更多的培训机会，以提高他们的能力。他提议建立专门的中忍学校，为中忍提供更系统的培训和指导。
“一个中忍就三个等级？有点浪费，都划归中忍就行，而且问题在于本身就没办法细分，忍术的不同方向太多了，如何定量给予资源提升？”千手扉间手摆了摆，对秦幸博提问。
虽然千手扉间明白过来，加强对这些忍者的培养，提供更好的训练资源和机会。同时，设立专门的机构，负责对这些忍者进行评估和晋升，以确保他们的实力得到充分的发挥，这些举措可以说没有问题。
“要不按照任务等级划分吧？”
“任务等级6种：
1、超S级
关系跨国等级的特机密任务事项。因他国请求以及个人需求而加入。
2、S级
关系国家等级的机密事项。因他国请求而加入战争。百万两的奖赏以上的任务。暗杀重要人士、偷取机密文件等。
3、A级
关系国家或村里动向的任务。因他国请求而加入战争。十五万两至百万两之间的奖赏的任务。护卫重要人士、讨伐忍者部队等。
4、b级
关系个人的任务，因个人请求而加入。五万两至十五万两之间的奖赏的任务。
5、c级
关系个人的任务，因个人请求而加入。一万两至五万两之间的奖赏的任务。护卫人士（无战斗情况），送机密文件等等。
6、d级
非常琐碎的任务，因个人请求而加入。五百两至一万两之间的奖赏的任务。从找宠物到捡垃圾等等。”秦幸博这才图穷匕见，一边掰着手指，一边的举例说明。
“划分的不错，想法倒是很好，问题是护卫人士怎么算？按照身份还是按照地位？其中要是有上忍级别的敌对忍者怎么办？总不能因为僵硬的判断去葬送村子的未来”千手扉间还是冷着脸，似乎是觉得秦幸博的划分还是太笼统。
“那就设计中忍和特别上忍，如此护卫人士，其中有敌对忍者（中忍以下）的算b级。”秦幸博睁大了眼睛试探性的把话说出口。
“或者，分成忍校成立前和忍校成立后，忍校成立前加入村子的，通过各忍头考核后，由我们评定是中忍还是特别上忍”秦幸博是打定主意要让中忍、特别上忍提前出现。
秦幸博向千手扉间提出了中忍等级的概念，秦幸博认为，通过设立中忍等级，可以更好地激励那些附庸忍者和出色的中小忍族，提高他们的战斗力和贡献。
“不，上忍和忍头太接近了，增加精英上忍和精英中忍就够了，对了，要是加入村子按忍校来确立，那成立后怎么算？”千手扉间眼神中有了那么点兴趣。
“用忍者等级和任务等级双重评定，如对忍校生采用什么等级做什么任务，任务作为考核底线，达到任务数量标准才算达成升级大门，然后对需要提升等级的忍者进行考核，可以参照我在厨忍中做的实操考试……”秦幸博眉飞色舞起来。
“说出你认为的忍者等级吧”千手扉间打断秦幸博要继续说的话。
“我认为的忍者等级：
1、学员
正在忍者学校学习基本忍术的学生，毕业后会得到一条刻有该村徽号的护额。但他们仍要通过上忍老师的生存测试，方可正式成为下忍及执行任务，未通过者必须再回学校训练。
2、下忍
通常三名下忍会被编在一起，并由一位上忍老师带领，必须通过上忍老师的生存测试方能执行任务，通常一届只有33.3%的录取率。而且他们所执行的任务多限在d级。
3、中忍
协助处理忍者学校事务、出仕可能有忍者对决之任务，通常执行b及c级的任务。可为小队队长、忍者学校教官等。要成为中忍，并非单凭某人的忍术高低来分，而是由具有领导潜能、并能安全带领队员执行任务者来担当。
每年均会举行二次中忍考试，但胜出者不一定能当中忍，没有胜出者也有可能成为中忍，只要各国前来观战的诸侯同意他的实力，就能成为中忍。
4、上忍
各国的菁英忍者。除了领导能力外，还要求在忍术及分析力等各方面均有特出表现，为全能型的忍者。
因需处理S级及A级的任务，经常处于危险状态，也可能会做为指导下忍执行任务的担当上忍，故要求亦比中忍高。
5、特别上忍
与全能型发展的上忍不同，他们是在某些方面具有独特才能及发展的忍者，实力居中忍与上忍之间。从事专门的研究，如：教育、研发、谍报……等。
6、影
各忍者村的领袖。于国家来说相当于国家军事力量之国防部长，其中五大国的忍者领袖为水影、风影、火影、土影、雷影。”千手扉间听着秦幸博洋洋洒洒地话。
他意识到，秦幸博的建议有助于提高木之叶的整体实力，增强村子的凝聚力。他决定采纳秦幸博的建议，并着手详细制定相关的政策。
“因为是代表村子的元首级人物，所以被称为“影”嘛？还有你为什么要把下忍三人组合起来？独具才能的特别上忍和中忍考试我还能接受”千手扉间听完秦幸博说的，从中挑出来一些。
“糟糕，忘记了，一个下忍班，上忍加三个下忍组合是猿飞日斩改的，现在还流行两人一组的小队和忍军组合”秦幸博一些哂然。
“这样吧，把超s级任务改为ss级任务，同时补充任务参加资格，如暗部可接：S级任务、A级任务。
上忍可接：A级任务、b级任务。 （曾任暗部的上忍也有S级任务）
中忍可接：b级任务、c级任务。
下忍可接：c级任务、d级任务。”千手扉间决断道。
“好吧”秦幸博只得认可。
与此同时，秦幸博和千手扉间除了密切关注村外其他忍村和国家大名、贵族的事态发展，制定了大致应对策略外，也开始细分一些村内的事务。
他俩很清楚，一场无声的战斗已经打响，而忍族能否维持和平与稳定，将取决于他们自己在此后的智慧和勇气。
这种央地矛盾、中央集权，对秦幸博来说太熟了，只不过他不需要这样做，现在纯粹是为了讨好千手扉间，离千手柱间死亡还有些时间，这阵子，秦幸博屡屡前往火影大楼与千手扉间见面，双方的讨论村内村外，与大名的联络，让秦幸博有理由突显自身，比如说明面上为了村子安全，将厨忍本部迁往秦之城，比如说针对忍者内部任务的审核，还需要派遣人额外监督。
一场没有硝烟的战争，正在无声地展开。