风烟转身离开，出市后，又在市门处停下。
市门处有一公示栏，这是新设立的东西。
上面贴着一些政令，还有大秦的第一刊报纸。
大秦的官方报纸《秦报》，暂订为一月一期。
目前分为政令、新闻、普法、学说、娱乐五个板块。
政令以朝堂下达政令为主，新闻是小说家收集起来的各地见闻，需以实事为主。
普法，给大秦百姓普及律法。
学说，是留给百家刊登文章的板块，第一期上面只刊登了法家、秦墨（相里墨）、小说家、和为秦所用的儒家学说。
娱乐板块上登的是一些奇闻异事，这个板块并不在乎是不是事实，只要能吸引人就行，当然，内容也不能太过离谱。
大秦识字的黔首并不多，报纸大部分人都看不懂。
但没关系，朝廷新设立了一个‘布告吏’的职位。
布告吏每天会在公示栏前宣读报纸。
有布告吏在，就算是不认识字的黔首，也能了解政令。
“通法者考吏……”布告吏读着政令。
秦朝原本的上升渠道，除了军功，还有通法……
只要识字，通读律法，通过考试，就可以为吏官。
不过，大秦识字的黔首太少，六国贵族心又不在大秦，不想为秦做事。
而那些家道中落，无背景的人，许多都是贵族养的门客，他们受贵族恩惠，主人不同意，自然少有人背叛。
这就导致了大秦哪怕给了黔首上升渠道，也仍旧缺吏。
风烟把科举制告诉始皇帝后，始皇帝并未照办全收，而是经过删改增加，弄出了初始版本的科举制推行。
各地普法的官吏，多了一个挑选合适黔首识字的任务。
秦原就有‘以吏为师’的政策，虽只是吏官为想要了解秦律的黔首普法，不教识字，但正是因为有这一政策，现加吏官授字之策，才更易实施。
有李斯等人编撰的《大秦字典》在，教授黔首识字，也更容易一些。
另外，官吏的考核，也有所改变。
不再是需要什么官吏，就由那官吏的上级考核，奏上任用。
而是想要为吏者参加县考，合格者再参加郡考，随后由郡守把任用名单上报，始皇帝批准后才能上任。
至于入咸阳考核？
这倒是不用。
毕竟这考核挑选的是底层官吏，不是可管理一方的县令、郡守，也不是挑选中央官员。
而这些官吏里会不会有大才……
初步科举的实施，只为挑选底层官吏，后续还会更改完善。
到那时，有志者，可继续参加科举考试。
科举的初步推行，并未达到知识普及于底层黔首的目的。
普通黔首识字，仍旧困难。
但至少，有了惠及普通黔首的苗头。
以秦目前的情况，这样，已经算是可以了。
毕竟，秦朝的贵族会防备，开民智的后果，大秦目前还接不住。
慢慢来，教育普及，总能成功。
风烟转身，走向公示栏另一边，那里有一个刚建起来不久的亭子。
那是专门卖报的亭子。
虽然公示栏前有布告吏宣读，但识字且不缺钱财者，一般都会选择自己买一份报纸。
因上面有政令，还有各家学说的原因，有人还会收藏报纸。
报纸发布已有一周，前些日子买报纸的人太多，风烟就没凑热闹。
现在人少一些了，她才打算买一份报纸回去。