工厂的增多和人员的管理让之前的制度不合时宜，为了更加有效的管理，吕梁名下的工厂被整合为两个集团——自强轻工业集团和自强重工业集团。轻工业集团包括棉纱厂、面粉厂等所有轻工企业，全部采用“自强”这个企业名称，垂直管理，中高层全部由基因人担任，目前有工人五万多名。重工业集团需要的工人更多，现在已经有两万名到达，正在进行培训，但目前最为紧迫的就是水泥厂。
厂房建设需要的水泥基地已经供不应求，现在道路问题又摆上了案头。雨水使泥土道路不堪通行，人员流动和物资运输、货物外运让狭窄的道路非常拥挤，道路已经成为制约发展的主要因素。铁路修建需要等钢铁厂投产后才能进行，现在来不及，只能修建水泥道路。
钢铁基地提供了前所未有的便利，只要人员跟得上，大批量的工厂就能开工，但工厂的建设、机器的调试、人员的培训都需要时间，水泥厂厂房建设完毕，正在紧锣密鼓的安装调试机器。时间不等人，大批劳工已经开始进行道路前期的整修工作。大部分路线都是沿着原路进行，这样能最大限度的节省建设时间，不然光是路线规划、购买沿路土地、协调搬迁的事情就能持续好久。
惠州已经成为一个吸引工人的漩涡，大量的劳动力自发的往这边跑，丰厚的待遇传遍了整个广东和不远处的福建、江西等地。再加上招工队伍四处出击，不到一个月的时间劳作在道路、工厂等地的工人就超过了十万人。好在棉纱厂等工厂产生了大量的利润、土地上也收获了大量粮食，足以养活这些工人。
第一批水泥被生产出来，马上用到了平整完毕的道路上，修建道路需要的沙石不能仅靠基地提供，吕梁发出了招商公告，地方乡绅自发的组建了一批采集场，为道路修建提供了足够的原材料。这种简易水泥路承受不了太大的负重，不过应对这个年代足够了，货物都是通过马车运输，载重量很小。
建设全面铺开，海丰到惠州，再到广州的道路是第一条要修建的，吴石敏联系惠州知府，通过官府的名义发文修路，这样官府不花一文钱就白得政绩，还是洋灰路，这在大清很少见吧，也就是上海那种大城市里才能见到，瞧瞧，咱这也有了。
“开工啦！”一大清早道路工地旁边的帐篷里钻出衣着破烂的工人，听到工头的喊声后按照之前的分组集合起来，领取早上的食物。一个半大小子正在端着破碗，大口吃着米饭。
“我说宪江，你小子给我慢点吃，饿死鬼托生！”名叫宪江的青年几口扒拉掉碗里的米饭，抬头对满脸皱纹的中年人说道：“老叔，咱们每天就吃米饭？”
“这是早上，中午还有一顿呢，下午下工后还有一顿，啧啧，晚上那顿是有肉的，你小子跟着老叔我出来做工算是享福了，在老家也就是大户人家才一天三顿，还不如这里吃得好呢！”
宪江姓王，在老家听说村里的王老二在惠州做工，而且混得不错，每个月都往家里邮寄银元，家里人羡慕得不得了，就把整天无所事事的宪江赶了过来，王老二是宪江的老叔，经过介绍后没想到人家真接收了，和他的老叔一组，这是第一天上工。
“宪江啊，干活的时候麻利点，看见那些人了没有？他们是监工，倒是不打人，但如果偷奸耍滑肯定能被他们发现，到时候扣工钱是轻的，连犯三次就给赶出去的。”
“我知道了，老叔，放心吧，我有的是力气，要不是家里地少没什么活干，我也不会整天闲逛的。”宪江点点头，就为了那三顿白米饭也不能偷懒啊。
连绵十几里的工地上到处都是扛着工具的劳工，王老二那一组负责挖两侧的排水沟，路面已经平整过，用大碾子压实，听说这样还不行，等着运过洋灰来后混上沙石，建成洋灰路。这种东西王老二是听都没听说过的，做工的这两个月自己算是长见识了，好多名词都是第一次听说。
宪江柔嫩，刚开始一把子力气权使出来，慢慢的后劲不足，他弯着腰努力地刨着土地，生怕出现问题被监工罚钱。这来之不易的工作他非常珍惜，如果自己也能往家里寄钱，那将是多么大的光荣！
“嘿，小子！”宪江听到耳边传来声音，抬起头看看，顿时吓出一头冷汗，竟然是一个身穿墨绿色衣服的监工！难道自己的表现他不满意要扣钱吗？
“我、我”宪江哆嗦着嘴唇说不出话来，他太紧张了，也没见过什么世面。
“这位老爷，这个小子刚出来干，还不熟练，您放心，回头我好好收拾他，请您老高抬贵手啊！”王老二赶忙过来求情，一张老脸上全是谄媚的笑容，自己这个侄子如果上工第一天就被罚钱，回老家自己的面子往哪搁啊！
“王老二，我认识你，面粉厂厂房建设时我就是你们组的监工对不对？”
“对对对，大老爷，您还认出我来啦！”
这个监工是一个基因人，几万名劳工的组织全是由基因人负责，几百名基因人管理者行走在工地上。
“王老二，别担心，我就是想和这个小兄弟聊聊天，看把你吓的。”王老二嘿嘿笑了两声，基因人转头对宪江说道：“小兄弟，你叫什么名字？这活干得不轻松吧！”
宪江还是有些怕生，王老二在他的头上拍了一下，宪江这才回答道：“大老爷，我叫王宪江，这活不比家里的农活累，我就是一开始劲使猛了，你放心，过会我就缓过来。”
吕凯递给宪江一块合成食品，这是基地生产的，提供给基因人食用，味道比一般的强多了。王老二认识这种包装，当初刚来的时候还吃过几天，那滋味自己一辈子都忘不了，赶紧示意宪江接过去。看着起身远去的吕凯，王老二低声对宪江道：“你小子就是有福，连监工老爷都对你好，赶紧尝尝，吃完了就马上干活！人家对咱好，咱也不能忘恩负义！”宪江使劲点点头，这是自己进入社会后获得的第一份友善，无比珍贵。
随着水泥厂投产，道路的修建工作越来越快，进入九月时道路已经延伸到了离广州城一百公里的地方。这个时节雨水多，并不适合修路，不然工程进度还能加快。工厂和工地上的工人越来越多，再加上土地上耕种的佃户，总共超过十五万人进入吕梁的势力圈，这些人都是有契约在身，可以说吕梁掌控了他们的生死。当然，吕梁绝对不会糟蹋这些人，反而将这些人作为自己的根基。士兵、工人、农民全部进行间隙性的文化学习，并按照军队的规矩进行分组、管理，可以说将他们作为预备役使用。吕梁的目标就是将属于自己的民众打造成秩序、严谨、勤奋的种族，让他们富于纪律性、服从性和团体精神。
这个任务是民族崛起的重要内容，其难度不比推翻满清低，甚至还要高很多。几千年的封建历史让这个民族骨子里烂掉，全是腐朽、无用的东西，吕梁相信这个世界的民族具有优劣之分，而最优秀的民族毫无疑问就是德意志民族，所以改造的模板就选择德意志民族。要想打造这种民族性格，就要从骨子里清楚那些腐朽的东西，精神上的改造是最难的。