还有用低价的粮食打压粮价，也是无法奏效。
琼州是个可以封闭的区域，只要控制了海权，别人就无法运输粮食出去。
但是广州城不同，在这里低价出售粮食，那么地主们和商人们，就会低价收购粮食，将其运到其他地方去出售牟利。
所以，这个办法也不行。
难道就无法将地主们变成工业资本家？！
必须想个办法，才能完成社会的改造！
看到白文安眉头紧皱，李文涛问道：“总督大人，有什么要求？”
“你说怎么才能将这些地主变成工业资本家？”
李文涛经过这么多年的学习，当然知道工业资本家是什么？
他放下了手里的毛笔，说道：“用琼州的方法不行吗？”
“不行！”
于是，白文安详细解释了为何琼州的方法不能用在这里。
“这么说来，确实有点难度啊！”
“要我看，还是得移民！我们将百姓招募起来，移民到琉球岛去，让没有土地的百姓，获得土地，这样会让他们成为我们的赋税之源！”
“那么，地主们从其他行省招募百姓又如何？”
“那么，我们就继续移民，就算是移民百万人，也要抽干这里的人力！”
“如此，地主们就招募不到百姓耕种自己的土地了。”
“嗯，我们还要实施丈量土地和累进税制，对大地主征收重税，让其无利可图，只能将资金投入工业之中。”
“总督大人高见！”
说实话，李文涛确实挺佩服白文安的，硬生生创造了一种工业社会的模式，让生产力大爆发，现在白文安的各种物资，都充足的不像话，远超明朝！
很快，政务院的学生们，将白文安的政策，变成了详细的细则，开始执行下去了。
没有土地的贫民，被招募起来，要到琉球岛去种地，可以给他们免费分配土地！
这一下子，就将广州城里的贫民一扫而空，就连治安都好了许多，偷鸡摸狗的事情少了。
很快，政策扩散到广州城附近。
随着大量的百姓被装上船运走，广州城里果然出现了劳动力不足的情况，这让地主们都有些难受。
更加重要的是，白文安开始丈量土地了，凡是土地超过五十亩的，都要缴纳高额的累进税赋，土地越多的，缴纳的税赋越多，最高可达七成！
这简直让大地主无法经营了。
有些大地主，想到了破解的办法，将自己的土地，分配给家人，这么一分，土地的赋税就下降了很多。
当然，这也是合理的避税，白文安没有阻止。
然后，白文安开始召集大商人、大地主，商量建立工厂，进行生产的事情。
在邀请参加会议的信函里，详细介绍了目前可以投资参股的工厂，包括造船厂、棉布厂、枪炮厂、蒸汽机厂、钢铁厂、制糖厂、晒盐厂、肥皂厂、玻璃厂等等。
都是非常赚钱的买卖！
这些工厂赚取的利润，只征收25%的税收，远比土地的税赋低得多！
广州城里的商人和地主，都抱着满腔的疑惑，来参加会议了，他们觉得，这是不是白文安在变着法子掠夺他们的财富？
在大大的会议室里，广州商人和地主，第一次看到了白文安。
他们的很多人，都知道白文安的名字，但是没有见过本人。
“总督大人到！”
所有的商人和地主，都纷纷站起，迎接。
白文安走到主席台就坐，摆摆手说道：“大家都坐下吧！”
哗啦啦，众人纷纷坐下！
“今天请各位来，是商量投资工厂的事情，我相信大家都看过我给出的详细投资说明书了，里面详细列举了你们投资工厂之后，可以获得的利润。”
“总督大人，能否降低种地的税赋，这样高的税赋，让我们都无法承受啊！”
有个胖胖的地主说道。
“这绝对不可能，以后种地，就只能小家庭操作，严禁出现大地主！”
众人一阵喧哗，在他们看来，自己种了几辈子地，只有种地，才能发财，投资工厂，恐怕血本无归的！
“各位如果不想投资工厂，也不勉强，但是我要说的是，以后再想投资工厂，就没有这么优惠了，股份翻上几倍都是正常的！”
“总督大人，我们投资了工厂之后，是否可以按时拿到分红？”
一个瘦瘦的商人问道。
“当然可以，其实你们只需要去看看我们正在修建的工厂即可，如果你们有兴趣，也可以去看看我们的琉球岛的工厂，赚钱的速度，远超种地几十倍！”
“总督大人的商品，确实赚钱，只是你为何要我们来投资？”
“我需要大家一起发力，用更高的效率，制造出更多更好的商品，只有这样，才能让社会的生产力爆发，让我们成为更加强大的社会！”
会议结束了，会后，大约有两成的商人和地主，上来购买了新工厂的股份。
其余的人，依旧心有疑虑，不肯掏钱。
这也无所谓，反正白文安知道，只要示范作用效果明显，这些商人和地主，会后悔的。
在庞大的生产力之下，无论是粮食、布匹，还是其他商品，价格都会暴跌。到时候，这些商人和地主，收入都会暴跌的。
轰轰烈烈的广州城社会和市民大改造，就开始了！
只要在这里成功了，成功的经验，就可以推广到其他地方，让所有的区域，都变成强大的社会！
此时，琉球岛传来好消息，三酸两碱制造成功。
自从学生们大量毕业以来，就有许多的学生加入了研制三酸两碱的工厂，在他们的不懈努力之下，终于制造出了三酸两碱，这就意味着，化肥、炸药等等，都不远了！
在广州城里，一处隐蔽的院子之中，十几个商人和地主，正在这里聚会。
他们都是非常依赖土地和粮食等的商人和地主，由于白文安的丈量土地，和高额的赋税，导致他们的利益受损严重，所以他们才在这里研究对策。
一个胖胖的地主说道：“这次白文安的政策，可谓是让我们损失惨重啊！”
此人乃是大地主费思量。