最开始营建亳（bo）攸城的时候，主要还是由殷商遗民一砖一木地亲自完成。
雷翰晨并没有干预太多，这是为了避免触发系统判定。
他只使用了一张抽到的卡片——变出足够多的粮食，保证在接下来的两年时间里，让这四万多张嘴都可以吃饱。
由于时间极其紧迫，除了孕妇和小孩，所有男女在攸侯喜的亲自指挥之下，分为两批人开始营建。
其中一批人，负责挖掘壕沟，同时把挖上来的泥土，夯成一条条土块，最终筑成正方形的土块圈。
而另一批人，则到附近的森林里就地取材，并在土块圈之内，再筑起木墙、木门、木岗楼。
至于住宅，至少在开头的一两个月，他们都只能以木寮、帐篷甚至地穴先应付着。
但无论如何，宗庙是必须有的，哪怕暂时弄个大木箱子。攸侯喜让人现刻了一个猫头鹰的木像，作为先公上甲微的神像，不时敬拜。
而在建城的同时，还要再分出一部分人，负责开垦附近的土地，种植五谷、桑树和苎麻……
冬去春来，亳攸城算是初步有了一番气象，而攸侯喜仍旧住在以蓝橡木搭建的长屋——这便是属于他的宫殿。
这一天，攸侯喜召集城中的所有重要人物，共同商议国政。
攸侯本人，面南就坐。
攸国臣僚以及王室军队的中层将领分为左右两列，相对而入席。
在攸侯喜的身后不远处，另外留有一个高于所有人的坐垫，象征着太子禄父，也就是武庚。
从攸侯的座位放眼望去，他目前的处境如下——
臣僚方面，主要以卜永、筮（shi）韦、巫允这三个人为首。
殷商王室重视祭祀和占算，而能够担任占卜官的，也必定出身于显赫的贵族家庭。
攸国作为商王朝的同姓诸侯国，自然也不例外。
至于王室军队的将领们，他们分别来自于十一个殷商氏族，原本只要派出相应人数的代表即可。
但是，这些将领都并非自己所在部族的上层人物，如果以氏族代表的身份与会，反倒显得立场尴尬。
更重要的一点在于，是因为商纣王委任攸侯喜为负责征讨淮夷的主帅，他们才受到攸侯的管辖。
如果说，在率众东迁、营造亳攸的过程中，还可以和一和稀泥的话。
那么在局势初定的当下，攸侯喜对于王室军队的临时统帅权，反而成了烫手的山芋。
例如，这两批人在城里爆发了冲突，臣僚们要求以民法审决，将领们则要求以军法审决。
公说呢，公有理；婆说呢，婆也有理。
再例如，按照雷翰晨的指示，攸侯喜下令，两年之内绝不攻打附近的原始部落，而是继续营建亳攸城，并在附近开垦荒地。
臣僚们十分赞同，本来他们就被雷翰晨的梦境攻势弄得神经衰弱。而且，由于跟随东迁，也使得他们失去了原本在攸城的产业。
如今正是恢复损失的机会，臣僚们自然不可能错过。
反观王室军队这边，他们在打仗的时候，依靠掠夺战利品为生；不作战的时候，则凭自己的手艺吃饭。
攸侯的命令，让他们失去了赚外快的机会，而营造亳攸、开垦荒地，要不就是毫无收益，要不就是大部分好处落在攸国臣僚的头上。
长此以往，士兵和将领的内心逐渐滋生怨气，即使雷翰晨在每天晚上，逐个对这三万多人报梦显灵，也只能堪堪将其压制住。
这样做的后果是，系统面板所显示的【干预历史进程指数】越来越高，已经快要迫近触发【深度干预】判定的边缘。
雷翰晨宁愿一劳永逸，于是他授命攸侯喜，召集了这次的国政会议。
攸侯喜首先问起卜永：“永啊，东迁到神土大陆以来，你有什么感想？”
“臣永向您禀报，神土大陆的肥沃，实在令臣感到震惊。臣在攸城和殷都，从来没有见过这么黑的泥壤！
东迁之时，臣等从攸城带来了五谷的种子，但也许因为神土的造化过于神奇，它们的收成都只属一般。
臣认为，应当加派人手，在攸泽一带获取更多的水产和猎物。虽然先公庇佑，让我们在两年之内粮食充足，但按照目前的情况，我们将来是必然会面临饥荒的。”
攸侯喜却没有回答卜永，而是又询问出身长勺氏的将领殽（yáo）。
“攸侯，您曾经告诉我们，先公有这样的教诲：
‘名分不当，说话就不顺；说话不顺，事情就办不成。’
我们是为王室作战的士兵，当初之所以愿意跟随攸侯您东迁，是因为敬佩您对于先王的忠心。
我们想在神土大陆积蓄力量，将来能够救出太子，让他继承大邑商的王位。
让军队的武备废弛，却加强攸国的城池，这难道是正确的做法吗？”
攸侯喜又询问巫允，对于东迁以来的看法。允回答说：
“攸侯，恕臣直言，这里虽说是先公向天神求取到的神土大陆，却实在不是凡人的宜居之地啊。
当初在攸城的时候，整个春夏都应该是耕种的季节。
但来到这里之后，下雨的日子不到原来三分之一，历法的节气都失去了意义。
中午前后，根本不能在外面逗留，只能在家里就寝。
难道这样的地方，能使殷商得到复兴吗？”
亳攸城，也就是后世的圣何塞，属于地中海气候。而攸城，则属于亚热带季风气候。在殷都周围，甚至能捕获大象、犀牛与鳄鱼。
众人顿时变得七嘴八舌起来，但反正是同一个意思：累了，我想回老家了！
攸侯喜回答道：
“不可！这片神土，是先公向天神苦苦哀求所得。
我们既然决定遵从先公的意志，率领全族到达这里筑起亳攸城，如今怎么能够半途而废？
孤听说，太乙打猎时，曾经网开一面，让愿意被他猎取的野兽留下，不愿被猎取的，则自由离去。
你们现在，可以自行决定是走是留，不过，先公已经托梦告诉我，如果不愿意留在亳攸城的，他不会赐给任何粮食！”