袁崇焕处置毛文龙的奏折到了崇祯皇帝的案头，崇祯却想到的是台湾的袁常武，比起皮岛毛文龙，更是可恶！
虽然颜常武买通了许多大臣，让他们帮忙抹黑他，唱衰他，他很低调。
也有一些大臣是正直的无法收买，他们让崇祯皇帝知晓了台湾的一些事务，知道台湾有数十艘红毛番制的夹板炮船，拥有的雄兵上万，又有民众数十万，粮食丰收，甘蔗种植面积广大，还坐收海税白银进账十数万两白银！
要是颜常武是个小Case，崇祯皇帝还真没空打理他，他继承皇帝位已有大半年，其实亦是接掌了由他爷爷神宗，哥哥天启帝祸害的烂摊子，即位以来除了剪灭魏阉之外，诸事不顺，心烦不已，有关外的军事集团不断要钱，陕西赤地千里，终岁无雨，饿殍枕藉，哀鸿遍野。
而东南地区同样是诸省报灾，奇的是流民不多，府县平静。
上到皇帝，下到百官都心生疑虑，最终户科给事中瞿式耜上启朝廷，言东南诸省流民都流失到了台湾！
瞿式耜，字起田，号伯略，别号稼轩。家居常熟藕渠乡(今天已并入虞山镇)，祖父瞿景淳中会元后迁居城里，所在街被称“会元坊“(现在中巷西段)。瞿式耜生于1590年(万历十八年)。二十七岁时，中进士。第二年，出任江西吉安府永丰县知县，已崭露政治才能。天启年间，太监魏忠贤专横跋扈，杀害正派人士。瞿式耜同情受害者，不为恶势力屈服。
1628年(崇祯元年)，任户科给事中，这种官职的设立，原意是对政府部门起一定监察作用，他觉得可以舒展抱负了。七个月里，连上二十多封奏疏，他竭力主张:“要挽回危局，必须“回本清源“，抨击还高居相位的魏忠贤余党，为被害人昭雪，扶持正气。对朝政设施，多所建树。
奏折上称这颜常武军力强大，于海外啸聚数十万人，一旦有事，则东南沿海不保！
而且台湾有米、白糖、烧酒、渔业和盐（陈泰还不知道台北出产黄金）、收海税，还与红毛番、倭人贸易，收获巨大，至少有上百万两银子的收入，甚至更多！
瞿式耜的官位卑小，却是响当当的清流，身处户部，他对于人口和财富是敏感的，知道大明需要财富应付军饷和赈灾，各地都缺银子和粮食，这台湾明明有银子，却粒米和银两都不上贡朝廷，不替朝廷分忧，实为不忠。
而朝廷中枢官员和地方大员还替他隐瞒，忒够可恶！
瞿式耜狠狠弹劾一本，让皇帝知晓台湾逆臣和朝中害虫的所作所为！
崇祯皇帝接到奏折的当晚就睡不着觉……老朱家的恶劣品性，一听到有银子就受不了。
如此之多的白花花的银子！
终究崇祯皇帝坐了龙廷，知道一些治国之道，这颜武武本是海中剧盗，归顺朝廷，朝廷并无制他之力，要是贸然行事，将其逼反，实属不美。
于是他叫来了首辅韩爌和大臣周延儒来商量。
韩爌(1566--1644)，字虞臣，号象云，山西省蒲州(今山西省永济市韩阳镇)人。东林党元老。万历二十年(公元1592年)进士，历任、少詹事、礼部尚书、内阁首辅等。明朝中后期天启、崇祯年间发生的诸多大事，如“红丸案“、“魏党案“等，韩爌都曾参与其中，且都起了相当的作用。后因袁崇焕冤案所累，罢职还乡，但却享有了“先后作相，老成持重。引正人，抑邪党，天下称其贤“的美誉。
周延儒(1593年-1643年)，字玉绳，号挹斋，明代宜兴人(今宜兴宜城镇人)。明朝大臣，崇祯帝朱由检在位时任内阁首辅。
周延儒少时聪明，有文名。20岁时连中会元、状元，授修撰。天启年间迁右中允，掌司经局事。不久又以少詹事掌南京翰林院事。崇祯帝即位，召为礼部右侍郎。
他们同看了瞿式耜的奏折后，韩爌不动声色，周延儒地位低，虽然也收过东南府的孝敬，硬着头皮首先道：“这颜常武既然有钱粮，还有民众和军队，朝廷不可轻纵之！”
“卿可有良策？”崇祯皇帝问道。
“可在台湾设立府县，以教化民心，同时监视台湾卫所！”周延儒哪敢说让朝廷动用福建水师去打台湾卫，要是给台湾卫逆推，那他作为举主要吃上挂络了。
既要应付皇帝，又要保住自己，派驻的官员有什么事情，那是他们办事不力哦。
“首辅认为如何？”崇祯皇帝问起韩爌。
“大善！”韩爌赞成道：“可命熊文灿知会颜常武，朝廷决心要在台湾设立州县，命颜常武将台北台南户民田土数目详细报上，再由熊文灿上报皇帝及户部，确定是设府或州县。”
“甚好，依卿等之言去办吧！”崇祯皇帝说道。
“遵旨！”
……
朝廷的信息快马送到了福州抚衙，熊文灿再派人过海，知会颜常武朝廷的意思。
“狗皇帝分明是想抢我们的钱粮，反了丫的！”财政官陈和彬象被踩了尾巴的猫般跳起来！
他是中途加入匪帮，原在大陆干活，对大明的态度却是最激进的。
“如果真的要反，当初我们就不会做大明的官了！”陈衷纪苦笑道，向颜常武提议道：“就说我们只有二小县，每县一万人口！欢迎朝廷前来设立官员！”
“好！”颜常武同意了。
看到台湾卫堂皇回报的熊文灿却觉得不好，你台湾卫明明人口众多，却称自己只得二万人，明摆着是睁眼说瞎话！
既然朝廷有在台湾卫设立府县之意，就是有了资料，有的放矢，还想蒙蔽圣上，是办不到嘀。
他给朝廷的奏折上提出台湾卫可设立一府三县，崇祯皇帝准了。
然而，吏部在决定台湾卫的一府三县官员的派遣时，不知道怎么回事走漏风声，原本车水马龙的吏部文选司（决定官员升迁调补选授）一下子变得冷冷清清！
大伙儿知道台湾卫是贼窝，海贼们被招安当了大明的官，但上上下下都是贼，大家岂能从贼？
万一贼不爽，与朝廷打，出征前抓他们来祭旗，岂不冤枉！
选来选去，这个推那个让的，竟然无人肯去！
不过这难不到朝中大官们，他们想到的办法肯定是把一些刺头给调过去，不去就是抗旨，去了就难说前途了！
反正死道友不死贫道，我大天/朝的官员就是高明！